第71集团军创新帮建机制破解基层建设难题——

“一旅一策”精准把脉开方

　　■解放军报特约记者 王润鑫 宋世杰

　　近日，第71集团军接连发生的两件事引发官兵热议：全面建设长期靠后的某旅某指挥保障连，在阶段性“双争”评比中排名跻身前列；某旅组建不久的“士兵科技分队”，有两名战士入选陆军备战打仗重点专业士兵“人才池”。

　　一个是基础薄弱连队奋起直追，另一个是新生技术力量人才涌现。两件事看似关联不大，背后却折射出该集团军党委推行“一旅一策”精准帮建机制带来的新风新貌。

　　“如今，集团军党委机关帮建不再搞‘齐步走’，而是结合各旅实际‘量体裁衣’。”该集团军组织处钱干事介绍，这一机制的建立，源于今年初该集团军党委赴基层展开的一场调研。调研中，集团军领导发现，所属各旅任务特点各异、面临矛盾问题不同，但是过去机关“一把尺子量到底”的做法，导致许多帮建举措“水土不服”，实际成效大打折扣。同时，他们还发现，机关大包大揽的帮建方式，导致一些单位存在过度依赖上级指令、自主谋划建设能力偏弱、党组织功能发挥不够充分等问题。

　　“过去总想‘一把钥匙开所有锁’，忽略了基层‘家家有本难念的经’。”总结反思会上，该集团军党委一班人达成共识，“帮建基层只有精准把脉、对症开方，才能更好打通建设堵点。”

　　为此，他们结合深化政治整训，深学细悟习近平党建思想，紧扣“健全上下贯通、执行有力的组织体系”要求，探索推行“一旅一策”精准帮建机制：集团军党委机关进一步转变工作作风，党委常委分头带领帮建组，深入各旅“问诊开方”，找准制约发展的矛盾堵点，指导制订个性化帮建方案，将重心从“机关代劳”转向“指导帮建”，着力提升旅党委自主抓建、破解难题的能力，激活内生动力。

　　找对方法，事半功倍。针对某旅技术骨干断层问题，帮建组变“输血式”帮扶为“造血式”赋能，积极协调军队院校和科研院所与该旅建立联教联育机制，并指导该旅内部挖潜育人才。不到半年，该旅“士兵科技分队”取得一批紧贴实战的小革新、小发明成果。

　　针对某旅点位分散、官兵去机关办事不便的难题，帮建组指导旅机关制订服务基层20条正面清单、减压减负20条负面清单，建立“清单管理、责任到人、限时办结”机制，切实为官兵减负、为战斗力赋能。

　　王杰生前所在旅此前将主要精力投向英模连队，对一些基础薄弱、矛盾集中的单位指导帮带不够。帮建组指导该旅对各营连逐一“过筛子”，精准查找短板弱项，统筹调配资源力量，推动旅队建设整体进步、全面过硬。短短数月，该旅几个曾经基础薄弱的营连面貌焕然一新。

　　王杰生前所在营在野外驻训中探索的多项新战法在全集团军推广；某旅“士兵科技分队”技术骨干首次执行集团军联合演练中的技术保障任务，全程零失误……随着“一旅一策”精准帮建机制走深走实，该集团军广大官兵创先争优、干事创业热情持续高涨。今年以来，该集团军各旅圆满完成各项重大任务，旅级党委自主抓建和破解难题能力明显增强。