越来越多国家将发展无人作战力量列入军队建设优先议程，技术装备水平较高的国家开始组建无人作战部队和相应指挥机构——

无人作战力量加速成军

　　一段时间以来，以无人机、无人艇、无人战车等为代表的无人作战力量，被大量投入到战争和武装冲突之中，深刻改变着传统攻防局面和作战样式。随着无人作战力量规模持续扩大、技术不断提升、在战场上的表现更加抢眼，越来越多国家将发展无人作战力量列入军队建设的优先议程，一些技术装备水平较高国家开始组建无人作战部队和相应指挥机构。无人作战力量正从多个维度改变军队编成、改写作战规则，并推动战争形态变革。

　　多国竞相发力

　　当前，无人作战力量被多国纳入军事战略核心布局，成为军队建设的重点领域。相关国家通过调整编制体制结构等方式，加快推进无人作战力量的体系化建设与规模化应用。

　　美国是无人系统军事应用的先行者，各军种出台发展规划，通过编制调整引领无人作战力量发展。美海军基于“分布式海上作战”概念，正试验性组建多支无人舰艇部队。美太平洋舰队相继组建第1、第3无人水面舰艇中队，分别负责测试和部署大中型无人水面舰艇与小型无人水面舰艇。按照计划，美海军将在2030年前组建多种无人潜航器混合编队，持续列装具备自主作战能力的大型或超大型无人潜航器；远期目标还包括组建一支装备150艘无人水面舰艇和无人水下潜航器的舰队。美陆军主导的“接触转型”计划，以3个旅作为试点单位，每个旅组建1个大型无人机排和6个小型无人机排。建成后，每个旅装备的各型无人机总数将超过100架。在组建负责“忠诚僚机”试验的第一支“实验作战部队”基础上，美空军计划于2026年正式组建第二支“实验作战部队”，探索低成本单向攻击无人机的作战运用模式，确立人员配备、后勤补给、指挥控制、发射方式等方面的标准，并以之为蓝本组建更多无人机作战部队，有计划地将其正式纳入作战序列。

　　俄罗斯基于俄乌冲突的实际需要，在战场上投入了大量的无人机，并于2025年组建了具有独立兵种地位的无人系统部队。今年1月，俄启动了该部队合同兵大规模招募工作。据俄罗斯《消息报》报道，俄军所有5个军区均已组建具有独立编制的无人系统部队。

　　美俄之外的其他国家，也在大力发展无人作战力量。法国海军早在2019年就组建了首个舰载无人机中队，将S-100无人机搭载到“西北风”级两栖登陆舰上。2022年7月，伊朗海军成立了首个无人机师；今年1月29日，1000架战略无人机正式编入伊朗军队作战序列，这些无人机分属攻击型、侦察型、电子战型等多个类别。土耳其海军于2023年4月列装全球首艘无人机航母“阿纳多卢”号后，也积极推动TB-3、“红苹果”等无人机的上舰测试工作。2024年5月，乌克兰成立无人系统部队。2025年1月，波兰无人机部队正式成军。日本不仅明确分阶段实现无人机国产化的长期战略，还计划于2026财年投入超过1000亿日元构建以无人机、无人水面艇和无人潜航器为核心的“盾牌”无人作战体系，图谋通过数量优势消耗对手高价值目标。

　　多种因素驱动

　　无人作战力量加速成军，是战争需求、技术进步与实战成效多重因素叠加作用的结果。

　　战场需求牵引发展方向。21世纪以来，无人技术装备被广泛应用于战场，成为杀伤敌军、扩大战果的有效途径。伊拉克战争期间，为减少人员伤亡，美军使用多型无人系统，执行排爆、扫雷、清障等任务。叙利亚战争中，叙反政府武装使用无人机群袭击俄空军基地。纳卡冲突期间，阿塞拜疆在战场上投放大量无人机，使这场冲突成为大规模无人机战争。俄乌冲突以来，双方投入数以万计的无人机装备，用于执行持久监视侦察、自杀式攻击等任务。2025年9月，俄国防部长别洛乌索夫表示，在特别军事行动区域，约80%的火力打击任务由无人系统完成。

　　技术迭代催生更强战力。随着网络通信技术和人工智能技术的持续赋能，无人作战力量正朝着自主智能、规模协同方向不断迭代升级。这客观上要求各国摆脱分散发展的无人力量建设模式，加强体系性、规模性、协同性、整体性水平。俄罗斯、乌克兰在世界上率先走出无人作战力量独立成军的路子，充分发挥体系聚能优势，将无人实战经验与无人作战技术装备发展有机结合、迅速转化。

　　实战成效推动规模化建设。从近年来的地区冲突看，成本数千美元的FPV无人机组网可以摧毁价值上亿美元的高端装备，而价格昂贵的防空导弹所拦截的目标往往只是一架廉价的无人机。军事专家因此将无人机视为“加速战斗力生成的力量倍增器”。在战术应用方面，无人系统既能与火炮弹药协同形成火力优势，又能执行电子压制、通信中继、物资投放等多元任务，显著提升战场综合作战能力；在远程打击方面，无人系统可对敌后方实施隐蔽突袭，削弱对手能源、电力、交通等战争支撑能力。战场上的高效费比，进一步刺激各国加速组建成建制的无人作战力量。

　　多重影响冲击

　　当前，无人作战力量的体系化发展已是大势所趋，其带来的多重冲击，特别是无人作战背后的道义困境与伦理规范等问题，有待国际社会共同探讨和妥善应对。

　　重构战争成本逻辑。无人作战并非绝对降低战争人力物力成本。大型无人装备仍然是高精技术、复杂系统以及特殊材料的合成产物。例如，美军MQ-9无人机的基础型单价超3000万美元，MQ-4C、RQ-4超高空无人机单价则上亿美元。对多数国家来说，组建具有一定规模的体系化无人系统部队并非易事。而低成本小型无人装备的扩散，则使“防不起、耗不尽”成为常态。进攻方通过持续投放廉价无人平台，不仅能达成战术毁伤，更迫使防御方陷入成本困境。此外，无人作战力量大规模成建制投入战场，事实上进一步提高了战争烈度，人员伤亡或许并不会因所谓“无人化战争”而减少。

　　改写传统威慑逻辑。无人作战部队的成立，有助于实现无人作战力量的全域覆盖与秒级杀伤链闭环，有效拓展国家安全防御和战略缓冲空间，但也带来了新的威胁。一方面，军事大国规模化运用无人作战力量进行博弈试探或将成为常态，各国将竞相通过“非接触式”对抗展示战略决心，并在持续的“非接触式”对抗中形成新的战略平衡模式。另一方面，无人作战力量的规模化应用，也在改写军事力量威慑的传统逻辑：无人力量增强了常规力量威慑效能，放大了心理威慑效应，甚至对核威慑功能构成挑战，无核国家使用无人机对有核国家战略性设施实施袭击，将打破传统战略平衡。

　　挑战国际准则规范。作为一种新质力量，无人作战力量的发展和实战运用，已经超出现有国际法规约束范围。无人系统在赋予进攻方作战优势的同时，也容易助长预防性打击风险。特别是无人系统自主侦察、识别与打击功能仍存在误判风险，极易造成无辜平民伤亡。这一问题的严重性，在无人系统部队大规模投入战场后将更加凸显。如何平衡战场博弈与道义准则的关系，如何制定完善有针对性的国际法规与伦理规范，将成为国际社会面临的一道重要考题。

　　（作者：亓林才 单位：军事科学院研究生院）