帮建工作中如何科学统筹？看看这两个单位的做法带来的启示

　　编者按

　　基层是部队工作和战斗力建设的基石，是强军兴军的根基所在、力量所系。当前，各级在基层建设上下了很大功夫，但部分单位依然存在方式方法粗放、发力不够精准的现象。这就要求机关在帮建工作中科学统筹，充分信任基层、赋能基层。本期刊发的“工作亲历”与“记者探营”，就是着眼于此，希望能给大家带来一些思考和启示。

　　工作亲历

　　科学帮建贵在做好“加减法”

　　■信息支援部队某部干部 孟 倩

　　新年度首次考核，在训练场上看着机动连张连长从容调度，各作战单元自主协同，配合默契，我深感欣慰。

　　作为机关挂钩帮建的参谋，我这次调整了角色——不再全程盯着每个环节，而是把精力聚焦在那些单靠连队自身难以突破的瓶颈问题上。这其中的变化，要从去年底我做的一道“加减法”说起。

　　那时连队刚列装某新装备，张连长带着骨干们铆在训练场攻关新课题。我作为帮建参谋，本着“尽力帮助、全力支持”的想法，主动揽过了许多事情：训练计划我帮着定，战术方案我参与改，甚至连人员编组都过问一下。我想，这样能给连队多分担些，让他们专注于实操。

　　然而接下来的一次考核，却让我始料未及。那天我因有其他工作没到考核现场，连队在运用复杂战术时遇到意外情况，官兵一时手足无措，贻误了战机。事后复盘，张连长坦诚地说：“您把前置工作都安排得很周到，战士们按部就班惯了，突然遇到计划外的情况，临机处置就跟不上了。”

　　这番话让我陷入了沉思。我的“加法”做得太多——加了自己不该揽的责任，让连队增加了对我的依赖，却减了他们独立处置问题的能力，也减了连队干部作为指挥员的自主决策空间。

　　后来，旅里组织的专题讨论让我很受启发。围绕如何科学帮建，大家纷纷讲述亲身经历，深刻感到，机关不能越俎代庖，基层更不能失位缺位，否则就容易形成“你不放心，我不用心；你不撒手，我就甩手；你要包揽，我就偷懒”的被动局面。

　　一次领导找我谈话，提醒我要转变抓建思路，尊重官兵主体地位，从“主导”转向“指导”，变“授人以鱼”为“授人以渔”。结合反思剖析，我带着新思路再次来到基层。

　　这次，我首先找到几名连队干部：“你们是连队主心骨，各项工作你们来定，我主要负责支持配合。”我们随后商定出新的工作方案：连队放手自建，我则减去不必要的干预，把更多精力放在加强方向指导，加强资源协调，加强难点攻关支持等方面。

　　很快，我与连队干部骨干研究梳理出“能力短板清单”和“需求支持清单”。对于“怎么抓、何时抓、谁来抓”等问题，充分赋予基层自主权，尤其在训练安排、骨干使用等方面，给基层充分“自主空间”，我则在“统计划、统要素、统标准、统原则”上多下功夫，从“前台指挥”变成了“后台支撑”。

　　这样一来，帮建界限清晰了，权责明确了，连队各项工作更加得心应手，张连长带领官兵探索出多项新训法，在上级考核中表现出色。基层官兵的积极性也明显提高，两名排长在比武中夺得名次。而我也从繁琐事务中解脱，集中精力帮连队协调解决了3个制约战斗力发展的瓶颈难题。

　　这段经历让我确信，科学的帮建就是一道“加减法”，我用“减法”减去了不必要干预，取得的成效却是“加法”，加的是基层活力和机关效能。这道题做对了，战斗力这笔账自然算得清清楚楚、明明白白。

　　（解放军报特约记者 徐钰喆整理）

　　记者探营

　　帮建“三板斧”为啥不灵了

　　■苏 宁 赵梓淇 解放军报记者 张 银

　　冬日，武警邯郸支队某中队荣誉室里。易指导员将“四铁”先进单位奖牌高高挂起。战士们围在一旁，目光热切——这块奖牌，他们等了4年。

　　比他们还高兴的，是挂钩帮建的机关张干事。

　　这几年，这个中队一直是机关的帮建对象。每年，机关都会派工作组下来检查指导，指出问题、留下建议。可往往工作组一走，情况又慢慢变回原样。

　　“‘强化思想政治教育’‘抓紧抓实军事训练’‘加强人才队伍培养’——这几‘板斧’在别的单位讲一讲、推一推，往往很快就能见效。怎么到了这个中队，好像拳头打在棉花上？”对此，机关张干事一度有些不解。

　　那一次调研，张干事终于发现了一些端倪。以往机关对基层中队帮建时，开出的“药方”大同小异。可像该中队这样底子较薄弱的单位，此前帮建的同志由于工作周期较短，往往抓的都是一些短期见效的工作，缺乏比较长远持久的方案。

　　这一次，他决定换一种思路：不再“一把钥匙开所有锁”，而是沉下心来，慢慢找到能解决该中队问题的那把“钥匙”。

　　张干事在中队一住就是半个月，每天不是跟训、听课，就是跟官兵聊天。随着调研深入，问题渐渐清晰：多年未评先进，部分官兵产生了“躺平”心态，党支部战斗堡垒作用也有所弱化，在人才队伍建设上欠了账，导致训练骨干短缺，关键课目施教困难，训练水平因此长期在低位徘徊……

　　这些问题环环相扣，仅靠短期的、一般性的帮建措施很难彻底解决。

　　“过去常用的帮建‘三板斧’之所以灵，往往是因为帮建单位底子尚可，稍加推动就能见效，这个中队的情况则需要我们对症下药、久久为功。”张干事向上级汇报了相关情况，支队党委很是重视。

　　经过研究，支队党委调整了思路，不再笼统地派任务、提要求，而是指定两名常委带领机关相关人员，与中队及所在大队结成对子，进行长期、定向的跟踪指导。

　　包括张干事在内的帮建小组沉到中队后，第一步就是与官兵一起全面梳理问题清单，把诸如“加强人才培养”这样的大课题，细化为“为新兵指定帮带师傅”“安排年轻骨干轮流负责关键任务”等具体措施；把“提振士气”的要求，转化为组织“吐槽会”、开展“初心讨论”、干部带头参训比武等实在抓手。

　　“机关这次精准帮建，是教给我们方法和路径，而不是代替我们做事。”易指导员深有感触。在帮建小组帮助下，中队党支部建立了“议训决议跟踪表”，每项决定都明确谁负责、什么时候完成、完成标准是什么，下次开会逐一检查落实情况。针对骨干教学能力弱的问题，中队探索“订单式”送学，选派有潜力的战士到专业单位短期学习。下士小陈被派到特战中队专攻障碍训练半个月后，很快成长为中队专业能手。

　　通过一年多持续努力，该中队面貌焕然一新，骨干队伍逐渐成型，训练成绩显著提升，几名骨干在比武中获得佳绩，官兵心气越来越足。

　　“这段经历让我也很受启发，帮建基层方法切忌千篇一律、‘一刀切’，必须因人而异、因地制宜，实现精准抓建。我要摆正心态，多做打基础利长远的工作，真正把基层自建能力提上来。”提及今后的帮建工作，张干事的信心更足了。