太空日益成为国际战略竞争与高端战争的制高点。为积极经略太空、塑造有利态势，相关国家正以极大的决心，推动太空军事能力加速转型。2026年，这一进程迈入太空实战化能力加速形成、慑战水平持续提升的关键阶段。

　　竞争加剧

　　近年来，世界多国通过出台战略文件、加大资金投入、优化组织架构等方式，推动太空军事能力加速向“慑战+支援”转型发展。

　　美国太空军事力量发展进攻色彩日益浓厚。2024年，美太空军太空系统司令部《指挥计划》提出，到2026年形成可靠、随时待命且适应性强的太空作战能力。2025年以来，美太空军又接连发布《太空作战：规划者框架》等多份文件，明确太空作战核心定位由辅助性活动向跨域作战转变，反太空作战是进行太空控制并夺取太空优势的核心手段。2025年12月签署的一项名为“确保美国太空优势”的行政令称，要确保能够从极低地球轨道与地月空间，探测、识别并应对针对美国太空利益的威胁，包括在太空中部署核武器，凸显其积极识别与反制威胁的慑战导向。

　　面对日益严峻的太空安全竞争态势，其他国家迅速跟进，目前已有10余国设立太空军事单位。日本计划2026财年将航空自卫队整编为航空宇宙自卫队，将现有宇宙作战群升级为宇宙作战集团，其太空防卫预算继续维持高位。法德等国也纷纷加大太空安全投入：法国发布《2025至2040年国家太空战略》，并宣布在已规划的60亿欧元太空军事预算基础上追加42亿欧元投入，保障其顺利实施；德国发布首个国家太空安全战略，计划2030年前斥资350亿欧元用于太空安全架构。

　　体系布局

　　当前，世界主要国家通过多重路径，强化太空军事能力加速转型的体系化布局，以尽早形成大国战略竞争优势与高端战争胜势。

　　重视顶层概念牵引。美军在“马赛克战”“竞争耐力”等概念引领下，持续强化高对抗环境下掌控太空优势的军事能力。俄罗斯聚焦反介入∕区域拒止能力建设，加快研发新型反卫星武器，以非对称手段提升体系优势。北约则突出集体防御与能力整合理念，加快构建一体化太空安全体系。

　　强化前沿技术支撑。美太空军加速研发天基操控与先进电子战平台，谋求形成软硬双重能力。日本以“防卫”之名推进“保镖卫星”及“航宙母舰”概念，加快太空能力转型。俄罗斯持续发展在轨服务等前沿技术，旨在增强太空态势掌控等体系能力。

　　加快弹性体系建设。为提升太空主动慑战能力，一些国家加快构建可快速重构的分布式、智能化、敏捷化太空架构。为解决传统集中式太空系统易受攻击的短板，提高太空体系架构的动态响应与适应性，美国正加快推进“扩散型太空作战架构”（PWSA）建设，打造全域指挥控制大脑；推动太空作战后勤支撑以及在高轨部署“星群”，大力发展动态太空作战能力；加快建设与PWSA融合的“金穹”系统，实现目标探测识别与预警跟踪、天基数据传输与统一指挥控制、天基拦截与评估这一“多层杀伤链”的加速闭合。此外，欧洲、日本等启动低轨星座建设，以打造本土版“星链”，也值得高度关注。

　　加强军民商盟合作，太空领域“深度集成与多元赋能”的联合运用格局正在显现。美国将SpaceX等商业公司星座列为国防太空储备，并要求民商卫星平台预留军用加密模块，以实现商业卫星战时即插即用；发布《太空国际伙伴关系战略》，企图在兵力设计、兵力发展与兵力运用全领域，深化与盟友及伙伴的整合赋能，打造太空战力倍增器。日本、韩国、印度等也正加大太空领域的国际合作，以增强自身太空安全能力。

　　风险交织

　　随着相关国家竞相推动太空军事能力加速转型，太空正在成为一个独立作战域。在这一进程中，国际社会面临的太空安全问题更趋复杂。

　　巨型星座、高轨星群的建设，极可能带来“决策代差、态势透明、资源剥夺”的复合威胁。打造天基反导体系，也会成为影响国际战略稳定的不确定变量，引发更激进的军备竞赛和报复策略。由政府、军方、民商企业等组成的混合混用“太空军事化市场”态势将更加明显，会进一步制造严重的安全困境，甚至增加战略误判与危机意外升级的风险。国际合作规则博弈将对太空公域与全球治理共识构成挑战，阻碍太空共同利益机制的形成。

　　太空是人类发展的新高地、战略安全的新焦点、全球治理的新疆域。太空的持久和平与安全关乎各国的安全、发展和繁荣。国际社会应秉持太空领域人类命运共同体理念，在加强太空资产保护的同时，遵循太空这一国际公域本质特征，积极深化太空安全国际合作，携手创造安全进出、开放利用、持久和平、共同安全的“太空家园”。

　　（作者：丰松江 何苗 王晓艳，单位：航天工程大学太空安全研究中心）