用作战标图思维筹划新年度工作

　　■胡晓迪

　　一天晚上，聂荣臻同志正在办公室审核某演习方案。某部领导将该部的年度计划再次呈报给他。聂荣臻提出一些修改意见后，带着这名领导来到一张军事地图前，郑重地说，我看筹划新年度工作，至少要有作战标图那种精神。

　　当前，不少单位都在对新年度计划进行修改完善。年度计划，关乎单位建设方向、工作导向和用力重点，是筹备开展各项工作的重要依据。“善其谋而后动，成道也。”如何让新年度计划接天线又接地气，既有前瞻性又有操作性？作战标图一些做法，确有借鉴价值。

　　战争年代，李达同志作战标图有个特点，就是频繁给各单位打电话，半夜拿起电话问几个数字是常有的事，大家称他是“抱着电话睡觉的参谋长”。“我要对报来的有的情况进行核实”“情况摸不细，图就标不准，这不是拿官兵性命开玩笑嘛”……在李达看来，搞好作战标图，必须详尽准确，万无一失。

　　习主席强调，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。基层对新年度工作有何期待？预办的实事中有没有凑数的“十景病”？兄弟单位有何好经验？“事莫明于有效，论莫定于有证。”不一厢情愿、合理想象，而是扑下身子，搞好调研，坚持“自上而下”与“自下而上”充分结合，让机关的谋划与基层的智慧相互碰撞，让党委的决心与官兵的意愿同频共振，既做可行性论证，又做不可行性论证，才能借众人之智，集千虑之得，把计划定实。

　　好的作战标图的标准之一是“密密麻麻，但一眼就看出重点。”谁是主攻，谁是助攻，谁是佯攻，排兵布阵精准到位又主次分明，“就像画画，先把龙骨画出来”。

　　制定新年度计划工作同样需要突出重点。部队工作千头万绪，若面面俱到、平均用力，计划就成了缺乏重点的“流水账”。不同单位、不同阶段，重点各有不同：有的要破解新装备形成战斗力的难题，有的需提升体系保障的效能，有的重在夯实打牢基层基础……把握共性要求又兼顾个性特色，像在地图上标注主攻方向和制高点那样，画龙先点睛，效果更容易达到“得其大者可以兼其小”之目的。

　　战场态势瞬息万变，再周密的作战计划也需预留调整空间。战争年代，粟裕同志行军打仗，每到一地，都要求立即把作战地图挂起来。在了解敌我即时情况后，他会根据实际再次优化兵力部署。黄桥决战，正是粟裕“及时精确地在地图重新画了几笔”，才又打了个“神仙仗”。

　　制定新年度计划同样需要摒弃“一劳永逸”的定势思维，保持弹性思维。邓小平同志说：制定计划遵循的原则，应该是积极的、留有余地的、经过努力才能达到的。新的一年，可能面临临时性重大任务，可能遇到预想不到的挑战，也可能迎来新的发展机遇。古人云：“不拘常法，临事适变，从宜而行”。因此，在保持计划严肃性和连续性的同时，设置必要的弹性机制和预备方案确有必要且必须。应当像指挥所更新战场态势图那样，定期对照目标、审视进度、校准偏差，畅通一线反馈回路，敏锐捕捉新情况、新要求。当现实路径受阻或机遇来临时，应当以实事求是的精神果断按下“调整键”。这种与时俱进的能力，不是对严肃性的否定，而是更高层次的责任担当。这种“预留接口”的智慧，使计划既是指引方向的“罗盘”，又是能够应变的“活地图”，更有利于引领部队在变局中把握先机，在创新中开拓新局。

　　“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”像作战标图一样搞好新年筹划，体现的是一种科学精神、求实态度和系统思维，有助于避免计划的主观倾向性、片面性和盲目性，增强计划的延续性、操作性和科学性。当每一份计划都成为指引方向的精准蓝图，当每一次落实都成为按图索骥的坚定行动，强军事业必将在科学谋划中行稳致远，在接续奋斗中不断开辟新的境界。