第74集团军某旅加强营区留守分队临时党组织建设的探索与实践

　　编者按

　　加强临时党组织建设，既是凝聚军心士气、提升整体战斗力的关键抓手，更是推动党的制度在基层末梢精准落地的基础工程。当下，野外驻训已成部队训练常态，部队赴野外演训场后，营区留下部分官兵肩负着守营护院、保障运转、应急处突的重要职责，留守工作也面临着点多、线长、人散等现实难题。个别人员甚至因留守产生“临时歇脚”的松懈心态。

　　第74集团军某旅牢牢抓住临时党组织这个关键，注重从思想上引导官兵摒弃临时观念，进一步明确临时党组织的职能作用，以组织教育管理监督为纽带，用有温度的思想工作凝聚人心，靠全时动态管理消除盲区，让留守岗位成为练兵强能的平台，实现了“后方”与“前线”的同频共进，为部队驻训提供了坚强后盾。

　　课题一 如何凝聚兵心士气

　　强化“留守分队也是战斗队”观念

　　熄灯号声响起，第74集团军某旅某留守分队会议室依然灯光明亮。临时党支部成员与党员骨干围坐在一起，为如何完成好上级布置的一项竞赛任务进行讨论。

　　“给任务就是给机会。支部成员带大家一起干，决不做旁观者！”面对个别“任务重、骨干少”的犯难声音，临时党支部书记、某营张副教导员的态度鲜明。

　　后来，这支临时组建的队伍，在众多参赛单位里表现优异，夺得一等奖。不少官兵自豪之余，也颇为感慨：“原来咱们留守的，也能创佳绩。”

　　这种感触并非一开始就有。部队刚转场，临时党组织虽按要求建了起来，但张副教导员很快发现了一些“松劲”的苗头：个别党员抱有“临时观念”，感到留营就是“守摊子”；少数即将满服役期的老兵想着“熬”到退伍，训练积极性不高；个别没能去驻训场的“伤病号”觉得“干着没劲”……营区里的劲儿就像没拧紧的绳，一度松松垮垮。

　　“留守不是‘歇脚’，守好营区也是战斗！”要把兵心士气凝成“一块整钢”，得先让大家认清楚“留守的分量”。临时党支部及时开展谈心谈话：班子成员找党员聊，党员跟身边战友唠，不谈空道理，只说实在话——“你守着弹药库，前线的枪才有底气响”“营区水电通，前方保障才不慌”。话聊透了，不少人红了脸：“原来我这岗位，连着前线的胜负。”

　　光说还不够，得让“付出被看见”。他们深入开展“互赞会”，让官兵在互学互赞中增进情感认同，也让留守岗位的价值被重新认识。

　　“谢班长主动修营具，库房的门再没卡过”“小王给营区画主题墙，让营区焕然一新”……某留守分队“互赞会”现场，台上官兵说的是身边人身边事，台下听的人心中满是感动。被战友点赞时，留守党员小邹说：“以前觉得没去驻训场是遗憾，现在才明白，守好这院子，也是在为打赢助力。”

　　该旅各级党组织因势利导，引导党员骨干和普通官兵给留守工作定“小目标”：训练上想突破什么、学习中要读几本书、日常里能帮战友做些啥，把目标写在纸条上、贴在公示栏，成了人人看得见的“军令状”。

　　如今，老兵带着新兵修营具，没人喊“临时”；“伤病号”主动到炊事班帮厨，都说“有意义”；训练场上你追我赶，学习室里座无虚席。一名负责留守工作的旅领导说：“留守不能‘失守’，守的是另一个战场。当官兵知道自己的坚守能给大家托底，奉献被看见、付出有回响，这凝聚力、战斗力自然就强了——这正是给每一份坚守最好的认可。”

　　课题二 破解人员集中难题

　　将教育管理触角延伸到每个角落

　　“党员干部必须牢记党员身份、强化党性观念……”不久前，该旅野外驻训地的党课教育现场，旅党委书记按计划授课，而数百公里外留守营区各点位的党员干部骨干，也通过视频会议系统同步参与学习讨论。这是该旅针对部队动散实际，创新组织生活形式的生动一幕。

　　“人员分散但组织生活不能挂空挡，任务繁重更要扎紧组织‘篱笆’。”该旅临时党委书记告诉记者。野外驻训期间，留守分队负责物资看管、营建监工等保障任务，点多线长面广，党员骨干大多分散在多个点位。如何确保党组织生活制度不落空、党员教育管理不断线、一线战斗堡垒作用不减弱，是一道现实课题。

　　“制度是根，落实为要，关键在灵活创新。”该旅党委深刻认识到，破解“集中难”既要守牢制度底线，又要因地制宜创新方法。

　　他们一方面建强临时党组织，依据任务需求和点位分布，科学组建临时党支部，明确责任分工，规范制度运行，让每个分散点位都有坚强的组织依托；一方面创新活动模式，针对留守分队任务重、人员动散的特点，采取“线上+线下”互补、“小块集中+个别补课”结合的模式。必须全员参与的大课教育、重要会议，依托远程视频会议系统，鼓励党支部或党小组利用饭前饭后、训练间隙等“三五分钟”，开展“微党课”“微讲评”，将党员教育融入日常。

　　某点位营房改建项目中，一级上士王武林和几名战士因常驻工地，白天无法返回营区参加组织生活。临时党委按“就近挂靠、依托管理”原则，将他们编入邻近留守分队临时党组织。党小组组长利用施工间隙、晚点名等时机，主动与他们谈心谈话，传达上级精神，让党员真切感受到“组织就在身边”。

　　“党员在哪里，组织生活就延伸到哪里。”一名负责留守工作的旅领导介绍，部队机动后，他们遴选过硬党员担任临时党支部成员，明确临时党支部不仅要管思想、管学习，更要动态掌握党员履职表现，定期向原单位反馈实绩、提出建议。

　　这一举措让后方官兵的付出也能被看见、被认可。留守分队炊事班班长范雄，曾担心留守难出彩，当得知自己在第二季度“双争”评比中获评“好”时，干劲更足了：“我的努力组织都看在眼里，干活更有劲头了！”

　　组织触角延伸，凝聚士气强堡垒。近日，某营留守分队临时党支部利用饭后时间召开按纲抓建形势分析会，支部成员围绕官兵思想、训练执勤、应急处突等展开讨论，党员骨干踊跃建言。会后，支部成员立即深入各任务点位组织党小组会，推动工作落地。支部一线战斗堡垒作用显著增强，为各项任务完成提供了坚强组织保证。

　　课题三 解决动态管理难题

　　压实责任链条立起制度规矩

　　“组织功能强劲、制度落地规范、党员带头突出、管理成效显著……”前不久，在该旅野外驻训总结表彰会上，某留守分队临时党支部书记冯副营长所在单位被评为“留守工作先进单位”。接过锦旗，他深有感触：“这份荣誉，是我们针对留守分队动散特点，压实责任链条、提升管理效能的最好见证。”

　　“留守工作看似简单，实则头绪繁多，稍有松懈就可能出纰漏。”冯副营长坦言，留守官兵来自不同连队，彼此不熟悉，加上任务繁重多样，给安全管理、训练执勤、后装保障等工作带来不少挑战。临时党支部成立之初，支部成员就围绕“如何建强堡垒”“怎样压实责任”展开深入讨论，最终达成共识：必须把组织优势转化为管理效能，让留守工作从“杂乱散”走向“严细实”。

　　“临时党支部虽然‘临时’，但作用发挥不能‘临时’。”该旅以制度建设为抓手，为留守管理立起制度规矩——

　　清单明责。他们依据机关制订的相关方案，结合分队实际，将思想引导、安全管控、应急备勤等工作细化为具体责任清单，明确岗位权责、规范工作流程，实现“任务到岗、责任到人”。

　　台账督责。建立工作推进台账，对各项任务进展实时跟踪，完成一项销号一项，确保每个环节有人抓、有人管、有回音。

　　闭环反馈。在一次专题组织生活会上，官兵们一针见血指出训练流程不规范、资料归档不及时等问题。支部随即逐项制订整改措施，明确责任人和时限，着力把“问题清单”变成了“成效清单”。

　　党员带头冲锋，是强化管理成效的关键。该旅各级党组织鼓励引导党员把“看我的、跟我上”落实到具体行动中：高温天清点物资，党员主动扛最重的箱子；家属区排污管道维修，党员骨干率先跳进泥泞污水；节假日值班，党员干部主动替战士站岗……这些看得见的先锋行动，让官兵学有榜样、做有标杆，形成“党员带头干、大家跟着上”的浓厚氛围。

　　既要划好责任田，更要守好责任区。近日，针对营区发现的几处风险点，他们完善多套应急处置预案，明确党员骨干在预案中的角色定位，坚持每周组织1至2次全员全装演练，模拟多种突发情况展开针对性训练，锤炼应急处置能力。一次火情演练，应急分队官兵从午休中迅速响应，临时党支部副书记、某连陈副连长沉着指挥，带领大家有效处置，很快化解险情。

　　拧成“一股绳”，形成“一盘棋”。如今，该旅留守分队通过压实责任链条，实现了“散而有序、急而不乱”：官兵关系更融洽，分队氛围更和谐，练兵备战热情持续高涨。临时党支部真正成为凝聚兵心、攻坚克难的主心骨。一名留守党员骨干感言，只要责任到岗到人、党员带头示范，“临时”的岗位也能创造出不凡的业绩。（陈　奕　本报记者　陈典宏　李由之）