陆军某旅机关改进问需于兵方式，鼓励官兵随时提意见——

　　“心里话便笺”替代调查问卷

　　■葛 斌

　　国庆长假刚过，陆军某旅组织科蔡干事汇总最近一次“心里话便笺”内容。他算了一下，官兵们反映的问题、提出的建议一共169条。

　　乍听这个数字，不少人可能会眉头一皱，蔡干事却很欣慰：虽然接下来还要进行分类整理、及时回应，但大家能够主动敞开心扉，愿意说出心里话了。

　　今年开始，该旅采用“心里话便笺”替代调查问卷，了解官兵的所思所想、诉求建议，以便掌握实情，更好服务基层。每月初，旅机关给每名官兵发一张空白便笺，不要求字数、不限制主题，也无需署名，有什么想法都可以写下来，投到指定信箱即可，机关人员会定期收集汇总答复。

　　“旅党委经常了解大家的真实想法，但现在很少采用问卷调查方式。”在机关工作这几年，蔡干事发现，很多时候，机关精心设计的问卷，在基层并不受欢迎。面对选择题，官兵习惯性地“一勾到底”，但在征求意见等开放性问题下面，常常是一片空白或仅写“无意见”3个字。

　　此前，某连多年未能评先。按常理分析，该连建设中必然存在着一些矛盾问题。为了准确掌握情况进而有的放矢解难帮困，机关面向该连官兵组织了几次问卷调查，却收获寥寥。

　　“关起门来面对身边战友，大家似乎更愿意吐露心声。”一次，蔡干事到某营检查工作，恰逢他们举办“吐槽会”。官兵们吐槽最多的，就是机关检查基层有关现象。

　　“为什么不愿直接向机关反映？”蔡干事会后问道。“很多时候，不反映是因为有顾虑。”在战士林慧看来，机关干部从文件袋里掏出一沓问卷，把大家集中一起填写，太像考试了。这让她心理压力很大：写多了，怕被机关贴上“事儿多”的标签；写重了，怕被人误认为在“挑刺”，影响单位形象……工作生活碰到不少烦心事，除非领导当面问，林慧更多选择默默消化、自己解决。

　　对此，战士余茈也有同感。去年底，因上报信息有误，他的一笔任务补助未发下来。“钱也不多，就300块，给领导当面反映哪好意思啊。”余茈说。然而，看到其他战友都正常领取了补助，他心里很不是滋味，“可这点小事写在调查问卷上，又觉得上不了台面。”

　　事情转机出现在“心里话便笺”活动开展之后。前段时间，余茈抱着“试试看”的心态，在“心里话便笺”上反映了这件事。没想到，不久，机关干部朱扬波就重新核对信息，他的任务补助很快发放到位。与此同时，该旅人力资源科举一反三，针对官兵关心的探亲休假、福利待遇等问题，汇编下发了《日常制度相关规定问答手册》。

　　“官兵只要愿意开口，就迈出了最难的第一步。接下来，机关用实际行动作出回应，让大家感受到被在乎被尊重，这样信任就会慢慢建立起来。”该旅领导说，很多时候，战士的“挠头事”，解决起来并不难，就怕他们埋在心里避而不谈，慢慢形成隔阂。而且，从另一个角度说，官兵心里话说得越多，证明大家对机关越信任。

　　该旅党委一班人剖析感到：“想说不敢说”“不好意思说”等现象背后，一个重要原因是问卷调查的形式过于严肃，容易让官兵陷入条条框框，心生抵触。给活动命名为“心里话便笺”，对填写不作硬性规定，除了想要营造平等交流的氛围，他们还有一个考虑：把“话筒”交给官兵。

　　“过去我们问需基层，更多依托蹲连住班，或者在重要时间节点组织问卷调查。”机关干部龚俊告诉笔者，这样很容易就事论事，或产生某种暗示，造成“我想说的，你没问到”。

　　龚俊举了个例子：某仓库地处营区一角，遇到暴雨天气就会积水严重，取放物资十分不便。为此，管理仓库的战士挖了一条排水沟，但效果时好时坏，始终没向机关反映。直到开展“心里话便笺”活动，这一问题才浮出水面。

　　后来，龚俊询问得知，因为考虑到单位那段时间忙于野外驻训，仓库负责人决定立足自身解决，尽可能不给机关添麻烦。然而，等到部队结束驻训返营，降雨减少了，积水没有了，他们又忘记了。

　　“把‘说话’的主动权交给官兵，也是发动全旅官兵帮助我们一起发现问题、解决问题。”龚俊坦言，现在机关人少事多，不可能面面俱到，官兵主动反映问题，反而可以帮助他们更有针对性地开展工作，避免乱忙。

　　上个月，不少官兵在“心里话便笺”中反映，某训练场的障碍设置不够合理。该旅机关训练部门立即行动，广泛征求各单位专业骨干意见建议，根据训练需要，调整优化场地设置。前不久，经过改造升级的训练场重新投入使用，受到一致好评。

　　随着“心里话便笺”活动持续开展，机关工作人员发现，基层官兵的“心里话”出现了新变化：针对单位建设的建议渐渐增多，反映个人诉求的抱怨有所减少。

　　在某连采访结束时，笔者看到该连教练员张敏刚组织完训练，就从衣服口袋里掏出一张便笺和一支笔，写下关于改进训练的建议。一旁的干部张仁华由衷点赞：“有些想法稍纵即逝，随手记下来，回头反映给机关，说不定能提升全旅训练质效呢！”

　　采写感言

　　兵心是杆秤，枝叶总关情

　　■葛 斌

　　“心里话便笺”是一项匿名开展的活动，想要采访到“当事人”并不容易。陆军某旅战士乔汉诚略带腼腆地告诉笔者，他通过“心里话便笺”反映了旅里集中放映的影片过于陈旧的问题。令他没想到的是，宣传科陈科长很快就对接地方院线资源，让大家看上了正在热映的电影。这让他感受到，机关对基层官兵意见呼声的重视。随着采访深入，通过与更多官兵交流，笔者发现，很多人都能清晰说出，机关哪个科室或者哪名干部解决了自己反映的问题。他们说：“兵心是杆秤，机关工作干得怎么样，大家心里都有数。”

　　当笔者将这一发现说给该旅机关干部听时，他们都谦虚地表示“做得还不够”。令笔者印象最深的是组织科蔡干事，他加班整理官兵的“心里话便笺”，却乐此不疲：“大家都在等着回复。而且换个角度想，这些心里话其实是在为我们做好机关工作出主意、校方向。”

　　改革调整后，机关人少事多忙是常态，但“忙什么”“为谁忙”“如何忙出高效”引人思考。评价机关工作，不只在于“做了多少”，更在于工作的精准度和穿透力。该旅开展“心里话便笺”活动的做法，不算多么新颖，却是将“基层至上、士兵第一”理念付诸实践的尝试，值得肯定。采访中，看到该旅官兵更加关注单位建设，笔者深切感到：机关用心服务基层，官兵必将持续迸发干事创业的动力。

　　一枝一叶总关情。对各级机关而言，服务基层是工作本分，可服务得怎么样考验着初心与担当。机关是基层的机关，其在官兵心中的威信和分量，单纯靠严管管不出来，靠加压更会适得其反。只有机关把基层装在心里，官兵才会把机关当成“靠山”，群众的智慧与活力才会不断涌现。可以想见，如果每个单位的机关，其每一份付出都经得住基层官兵心中那杆秤的称量，那么这个单位的建设肯定会越来越好，强军事业的根基也会越夯越实。