依法保障官兵休息权益

　　新修订的共同条令对官兵休假、补休等工作作出调整优化，助力各级不断提升精细化、科学化管理水平，是必须严格遵循的准绳标尺。部队各级要强化认识、转变观念，通过科学、规范落实条令法规要求，切实维护官兵各项权益利益，不断增强部队凝聚力、向心力，让官兵将全部心思精力向备战打仗聚焦。

　　——编 者

　　问题① 驻训结束，人员如何安排休假？

　　强化统筹，错峰休假

　　■王润鑫 解放军报特约记者 宋世杰

　　规定链接

　　“对符合休假条件的军人，应当根据部队任务、人员在位率和工作情况，分批给予安排。”

　　“底盘运行状态正常，但有3处轴承润滑不到位，需立即进行补充润滑……”秋分时节，第71集团军某旅训练场上，刚刚休假归队的某连刘排长带领维修骨干逐车检查装备保养情况。经过精心维护，十余台车辆的技战术性能恢复至最佳状态。

　　“单位把咱们的事放在心上，依法依规保障官兵休假权益，我要撸起袖子加油干，全身心投入接下来的工作训练中！”休假归队后的刘排长干劲十足。

　　此前，刘排长还在为是否能按时休假而担忧。当时，野外驻训刚刚结束，回营后的装备保养、秩序恢复等工作相继展开。“驻训任务虽已结束，但这些工作同样重要，骨干集中休假，难免影响工作开展。”刘排长这样的顾虑不无道理。

　　该旅人力资源科朱干事告诉记者，野外驻训结束后的一段时间，往往是人员休假高峰期。有些官兵担心休假人员过多影响训练任务进度，即使前期已上报休假计划，也会在此期间主动提出推迟休假，等任务结束再做考虑。还有的单位人手少、任务重，身处关键岗位、特殊岗位的骨干面临走不了、离不开的情况，出现有假不敢休、不能休的问题。

　　“休假是官兵依法享有的权利，科学妥善做好相关工作也是部队战斗力建设的重要一环。”一次交班会上，此类问题引起旅领导重视，大家研究感到，必须落实条令要求，搞好工作统筹，合理调配骨干力量，最大限度让官兵按计划休假。

　　为有效解决驻训结束后部队正常工作与官兵休假之间的矛盾，该旅在广泛听取官兵心声的基础上，制订了错峰休假的针对性措施。他们结合任务实际开展教育，引导官兵认识到，休假是条令赋予的权利，通过休假处理家庭事务、调理个人身心，不但不影响单位建设，还有助于战斗力提升。要求机关加强指导帮带，帮助基层营连调整优化人员编组，制订关键岗位人才培养方案，推进一专多能训练，加强骨干储备。同时，进一步完善休假管理，连、营、旅三级依次统筹审核官兵休假计划，如遇形势任务变化，在保证部队参训率和人员在位率的前提下，采取多批次、短时间等方式灵活安排官兵休假。

　　今年，该旅驻训后人员休假难的问题明显改善，官兵基本实现了按需按时休假，干事创业热情进一步增强。科学落实法规制度的同时，旅队骨干岗位人才培养也迈上新台阶，基层连队骨干队伍更加充实。

　　“我们有预留的机动名额，你放心回家吧！”9月下旬，某连排长小王家中突发情况，需立即回家处理。国庆假期前后正是官兵休假的密集期，连队立即拿出备用方案，与计划在驻地休假的一名副连长商议后，让其错开休假高峰，调整为“回家住宿”，将此次休假名额给了小王，既保证小王能顺利回家，又满足了副连长陪伴家人的需求，成功化解难题。

　　问题② 任务密集，官兵如何得以休整？

　　合理补休，恢复体力

　　■严子昌 胡庆峰

　　规定链接

　　“休息日和节假日期间值班、执勤以及执行其他任务1日以上的，任务结束后，通常安排补休。补休的具体时长、时机和方式，由团级以上单位结合实际明确。”

　　金秋的一个清晨，陆军某旅战士小周习惯性地早早醒来。看了看表，又看了看周围熟睡的战友，嘴角不由上扬：“补休真正落到了实处，真没想到周一也能好好休息。”

　　前期，该旅刚刚完成一场体系综合演训。从战备等级转进到远程机动，从实兵对抗到实弹检验，官兵们全副武装、昼夜兼程，鏖战近一个月。随着最后一辆装备顺利返回，这场高强度的任务最终圆满完成。

　　以往遇到类似情况，上级一般会要求官兵次日立即投入装备保养、物资整理等任务中。没想到，机关这次下发通知：参训官兵补休两天，值班执勤官兵分批轮休，非必要不再安排其他任务。

　　该旅领导介绍，过去，条令虽明确了补休权利，但对于补休的具体时长、执行时机和操作方式，并未作出统一规范。于是，针对“如何补、何时补、怎么补”等问题，各单位做法不一：有的单位将补休落实到“纸面上”，虽以口头形式承诺，但任务结束后往往难以兑现；有的单位抱着多一事不如少一事的态度，将补休制度束之高阁；还有的单位虽说同意补休，实际却要求在补休时开展教育日、车炮场日等活动……

　　新修订的共同条令明确，团级以上单位可结合实际明确补休的具体时长、时机和方式，这让基层补休有法可依、有章可循。该旅党委达成共识，落实补休不是一道“选择题”，而是有助于战斗力恢复的“必答题”。严格落实补休，是依法保障官兵权益的具体举措，是凝聚军心士气的管用招法，只有依法依规抓好补休制度落实，才能确保官兵保持良好战斗状态。

　　此次体系综合演训即将结束时，相关部门力求在完成任务和保障官兵权益之间找到平衡点，严格依据条令要求，根据各单位任务强度、岗位特点，制订“集中补休+分批补休”相结合的方案，有序组织参训官兵进行休整；同时，正规补休秩序，完善日常战备值班制度，确保战备规定不折不扣执行。针对部分关键岗位官兵补休难的问题，该旅通过“一岗多备、AB角轮换”的方法，提前安排替补力量补位。

　　“以前任务结束后马上投入接下来的训练，大家身体疲惫、注意力不集中，训练效果难以保证。”某连尹指导员告诉笔者，有了这两天的缓冲期，官兵们身心得到充分调整，训练热情和效率明显提升。连日来，该旅官兵精神振奋、斗志昂扬，不仅出色完成装备保养、转场机动等任务，还在上级组织的实弹战术考核中取得优异成绩。

　　短 评

　　用“刚性标尺”保障官兵权益

　　■李永涛

　　官兵的身心健康，如同弓弩之弦，长久紧绷必失其韧；恰似沃土保墒，只取不予终将贫瘠。因此，保障官兵休息权益，就是为部队战斗力提升“蓄能充电”。

　　长期以来，与休息休假等权益利益相关的条令法规，一直是广大官兵关心关注的热点焦点。新修订的共同条令深刻把握强军兴军时代要求，直面基层官兵现实关切，在休息休假、管理保障等方面作出了一系列科学精细、充满温度的调整优化。这些变化不仅是条文字句的更新，更是治军理念的进步，体现了对战斗力生成规律和官兵主体地位的精准把握。新条令在全面加强军事治理的前提下，进一步彰显人文关怀，将保障官兵权益利益置于重要位置，从制度设计源头破解了基层长期以来存在的矛盾问题，为促进官兵全面发展与部队战斗力提升打下坚实的法治基础，是各级必须落实的“刚性标尺”。

　　法规的生命力在于执行。各级落实条令法规中关于官兵休息休假具体条款的前提，是必须熟知“标尺”上的每一格刻度，清晰把握何为合规、何为逾矩。必须坚决纠治“休息软指标、任务硬杠杠”等模糊认识，要像规划作战行动一样统筹政策执行，像研究作战一样钻研如何推动政策制度落实。对于随意打折扣、搞变通，侵占官兵休息权益的行为，要敢于“亮红牌”“唱黑脸”，确保制度落实不变形走样。

　　保障官兵休息休假权益是起点，而非终点。落实条令法规，根本在于构建起尊法守法、权责清晰、运行高效的法治环境，确保条令条例赋予官兵的各项权益得到全面尊重和可靠保障。当每一名官兵的权益利益受到法治的切实保障和坚定守护，才能真正消除后患之忧，使官兵能够将全部精力投入练兵备战主责主业，最大限度激发内在动力，为强军伟业注入磅礴力量。