海军航空兵某部按照新条令要求安排官兵补休——

休息日值班备勤 　工作日灵活调补

　　■周子强 解放军报特约记者 傅金泉

　　严管出战斗力，厚爱出凝聚力。新修订的共同条令，在严格落实备战打仗制度要求的同时，对官兵补休、休假管理等方面作出优化调整。这些新变化，既有力维护军人的合法权益，又体现出全面加强军事治理的要求，有利于增强部队向心力、凝聚力、战斗力，有利于提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

　　■关于补休，新修订的《中国人民解放军内务条令》第一百一十三条规定：休息日和节假日期间值班、执勤以及执行其他任务1日以上的，任务结束后，通常安排补休。补休的具体时长、时机和方式，由团级以上单位结合实际明确。

　　■关于休假，新修订的《中国人民解放军内务条令》不再限制官兵休假地点，其中第二百条明确规定：休假人员应当按照批准的时间、地点、路线、事由执行；需要更改时，应当及时向单位首长报告。

该部任务官兵进行战机起飞前联调联试。刘丰源摄

　　镜 头

　　周日清晨，随着最后一架战机平稳落地，海军航空兵某部一场跨昼夜飞行训练告一段落。

　　“明天的飞行训练没有安排我出任务，按规定可以补休！”走下席位，该部干部武智龙一边查看次日飞行训练计划，一边根据个人执行任务情况核算补休时长，脸上虽然有些疲惫，但神情十分轻松。

　　记者了解到，该部常年担负战备值班和训练任务，一线官兵因执行战备任务而错过休息时间的情况并不少见。“飞行任务密集，战机出动频繁，工作训练节奏快是常态，要在严格完成战备任务的前提下保障官兵补休权益，难度不小。”该部领导向记者介绍，以往条令关于补休的具体时长、时机和方式没有明确规定，补多久、何时补、怎么补都是机关需要考虑的问题。

　　新条令对补休作出明确规定，赋予了基层单位安排补休的自主权，不仅让该部机关能更好把握完成任务与保障官兵权益之间的平衡，也让官兵申请补休有据可依、心中有数。

　　“依规补休、及时调整，也是积蓄战斗力的一种方式。”该部机关熊参谋告诉记者，新条令施行后，他们指导基层合理安排休息日执行值班备勤和飞行任务的官兵，在非必训时段灵活补休，确保大家张弛有度、劳逸结合。该部机关还结合部队战训特点对官兵补休时长、时机等作出规范：合理规划补休时长，保障官兵补休时间与任务占用的休息时间基本对等；明确补休“窗口期”，在不影响战训任务的前提下，官兵可自主选择补休时段。

　　外场控制室内，该部某连李指导员手中的一张表引起记者注意，上面详细记录着分队官兵任务安排、补休时机及时长。“安排补休，重在合理。任务官兵固然需要休整蓄力，但部队战备状态必须全时‘在线’。”李指导员介绍，考虑到官兵补休不能影响日常战备值班任务，他们结合战备值班情况，指导任务官兵动态调整补休时段，实现“人员轮换休、任务不中断”，确保每个“战斗单元”保持最佳战备状态。

　　走出外场，记者在该部机关值班室看到，刚执行完周末战备执勤任务的官兵在补休登记表上签字确认，开启自己的“补休时光”。“新的补休制度实施后，部分家在驻地的官兵即便错过休息日，也能利用补休时间陪伴家人。”该部领导说，下一步，他们将在依规落实、科学管理的前提下，充分保障官兵合法权益，促进官兵练兵备战与休息调整良性循环。

　　点 睛

　　细节彰显人文关怀

　　■杨忠杰

　　条令是严肃的，规定要不打折扣地执行；条令是有温度的，官兵合法权益也要充分保障。

　　我们学习条令，不仅要学全文、知全貌，还要学细节、晓变化。我们落实条令，不仅要严字当头、一严到底，还要体现人文关怀，增强官兵幸福感获得感。

　　新条令中的很多细节体现了人文关怀。比如，在维护官兵休息休假权益方面，明确“休息日和节假日期间值班、执勤以及执行其他任务1日以上的，任务结束后，通常安排补休”“不得擅自要求军人停止休假或者召回正在休假的军人”……这些规定，既维护了官兵的合法权益，又彰显了全面加强军事治理的新要求。

　　体现人文关怀，重在依法治理。条令具有严肃性、权威性、强制性。条令对官兵补休、休假管理等方面进行优化调整，是法治精神和人文精神的统一，是全面提高军事治理水平的重要举措。

　　体现人文关怀，贵在精细落实。休假、补休看似简单，落实起来却不容易。休假地点的变更、补休的合理安排等，都要求带兵人思考更细致、统筹更严密。只有多些细心耐心真心，多些科学化设计，才能确保新条令相关规定落实到位。

　　体现人文关怀，难在持之以恒。贯彻落实新条令，既要重视大方向和大原则，也要关注细节和末端。各级带兵人只有读懂条令、熟悉条令、吃透条令、遵守条令，持之以恒地把各项要求执行到底，才能发挥新条令人文关怀的强大效力，持续激发官兵投身强军事业的内生动力。

刘延源绘

　　亲 历

　　让“我想去看看”不再难

　　■信息支援部队某连指导员　 庄立飞

　　端午假期虽然刚过去不久，但“休假”依然是连队官兵业余时间讨论最多的话题。原来，以往官兵休假，一般选择父母、配偶所在地或单位驻地。如今，新条令不再限制官兵休假地点，变更休假地点的审批流程也更加务实高效，这让官兵休假有了更多自主权。

　　新条令施行后，官兵对其中关于休假的内容很关注。新条令明确规定：休假人员应当按照批准的时间、地点、路线、事由执行；需要更改时，应当及时向单位首长报告。战友们普遍反映，新条令在维护官兵切身利益方面释放了政策红利，大家可以根据自身实际情况灵活选择休假地点，拥抱自己的“诗与远方”。

　　为了帮助官兵理解和吃透新条令，连队专门组织了集中学习。会上，我带领大家逐条学习新条令关于休假的内容。结合上级有关要求，我还解答了官兵提出的“临时改变行程怎么报备”“去外地旅游有什么要求”等问题，大家听得格外认真。

　　前段时间，在石家庄休假的中士小张给我打来电话：“指导员，我想临时变更休假地点，带父母去看望家在北京的姐姐。我想跟您确认一下，还需要像之前那样层层审批吗？”面对小张的疑问，我答复他：“只需按照上级要求，提前跟单位报备即可。出行期间注意安全，休假愉快！”

　　“世界这么大，我想去看看”。一句网言网语，也是不少官兵心中的期待。为保障官兵需求，我专门征求机关意见，重新统计官兵休假计划，鼓励大家利用休假时间陪伴家人游览祖国大好河山，官兵纷纷拍手叫好。“休假地点不再受限，今年终于能去看看青海湖了”“我想带妻儿去趟北京，看长城、故宫和天安门”“我打算先陪父母，然后和几名好友一起去爬泰山”……官兵跟我聊起休假计划，言语间充满盼望。

　　不久前的一个周末，我浏览微信朋友圈时看到，平时沉默寡言的下士小孔，破天荒地分享了休假期间和父母在海边游玩的照片，还配了一段抒情的文字。在这条暖意融融的微信下面，我给他点了个赞。

　　（熊康、解放军报特约通讯员管鹏赫整理）