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据《日本经济新闻》5月10日报道,日本政府正探讨将与英国和意大利联合开发的下一代战斗机出口至澳大利亚。印度和加拿大也对此表示关注。若这些国家能引进共同的装备,将有利于促进各方在训练和设备采购等方面的密切合作,增强安全保障领域的关系。在全球局势不稳定的背景下,日本此举目的也在于扩大“准同盟”框架。
下一代战斗机是日本航空自卫队的F-2战斗机以及英意两国军队使用的“台风”战斗机的后继机型。自2022年12月以来,日英意三国的合作计划已正式启动。日本三菱重工业公司、英国贝宜系统公司和意大利莱奥纳多公司等企业将参与共同开发,力争在2035年前实现部署。
日英意三国政府及防务产业近期已开始与澳大利亚等出口目标国进行磋商。澳大利亚国防部在接受采访时表示:“日英意已向澳空军相关人员就下一代战斗机作出说明。”
由于澳大利亚与美国和英国建立了安全合作框架——澳英美联盟(AUKUS),因此与日英意开展合作相对容易。此外,关于与下一代战斗机协作的无人机,AUKUS正向日本打探其参与研发的意向,双方合作空间巨大。
对于日本而言,澳大利亚是“准同盟国”。日本已将澳军列为“武器等防护”的对象。“武器等防护”是指自卫队对其他国家的舰艇等提供防护的行为。为应对加强海洋活动的中国,日本正致力于建立更加牢固和长期的防卫合作关系。
除澳大利亚以外的国家同样对下一代战斗机表现出兴趣。日本将印度定位为“友好国家”,前者已于2月向后者打探其引进下一代战斗机的意向。友好国家与准同盟国在定位上较为接近,日本还与印度签署了《军需和服务相互支援协定》等。
印度军队一直以来主要使用的是俄罗斯制造的战斗机。如果印度引进与日欧相同的装备,则其与西方国家阵营的关系可能走得更近。
日印关系曾以日美澳印合作框架四方安全对话(Quad)为中心。日本防卫省官员表示:“Quad原本具有浓厚的外交色彩,今后必须在安全领域进一步推进合作。”
此外,加拿大也有意向参与合作。当被议会以书面形式问及“是否考虑让加拿大参与联合开发计划”时,英国国防采购大臣玛丽亚·伊格尔4月1日回答道:“日英意对与其他国家的合作持积极态度。”
沙特阿拉伯也正考虑以“伙伴国”的身份采购设备及提供开发资金。沙特希望尽可能参与开发计划,4月与日英意进行磋商之际表现出不拘泥于合作形式的灵活态度。沙特将探寻参与共同制造和装备维护等。
各国之所以关注防务领域合作,背景因素在于美国特朗普政府上台。各国担忧未来美国能否继续维持全球安全体系,因此推进制定“以防万一”的策略,探寻与除美国以外的其他国家开展合作。
对于日英意来说,拓宽战斗机出口渠道有利于让更多志同道合的国家拥有共同的装备基础,降低调配零部件等资源的难度,并有望提升跨区域的防卫力和威慑力。
如果制造数量增加,则单架战斗机的制造成本有望降低。分析认为,下一代战斗机的生产盈亏平衡点为500架。根据日英意的计划,若将出口至他国的下一代战斗机数量包括在内,制造数量可超过500架。
美国防务产业出现混乱,也为日英意带来了机遇。波音公司因开发延误而多次出现亏损。洛克希德-马丁公司在F-35战斗机的生产方面进展迟滞,原定于2024年度交付给航空自卫队的9架战机未能按期交付。
另一方面,下一代战斗机的开发仍面临不确定性。关于到2025年度末之前生产原型机的计划,目前尚无明确进展。防卫省和防卫产业内部也有人认为,可能无法在2035年完成下一代战斗机的部署。(编译/马晓云)