强军论坛丨科学配置国防资源投向投量

　　■陈飞 徐广超

　　“要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。”习主席在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话，聚力破解规划执行中的堵点卡点问题，明确以高水平治理推动高质量发展的科学方法，为实现我军建设“十四五”规划圆满收官作出了方向引领，具有很强的战略性、思想性、指导性、针对性。

　　同样的国防资源，配置分布和投向投量是否科学，直接决定着质量和效益高低。国家的经济实力日益雄厚，但军事斗争准备任务艰巨、部队转型建设任务繁重，需要投入资金的地方还有很多，需要一如既往地坚持勤俭建军，在提高国防资源配置和使用效益上下真功。只有进一步科学配置国防资源投向投量，立足有限资源加快先进战斗力有效供给，走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，才能有信心、有底气应对各种风险挑战。

　　坚持质量第一。规划要收官，质量要保证。我军建设“十四五”规划进入攻坚阶段，必然要投入大量人力、物力、财力。资源配置不单纯是钱与物的使用问题，还是事关部队战斗力建设和未来发展的战略性问题。各级应把高质量发展放在首位，牢固树立资源约束、成本效益、集约保障、绩效管理、体系施治等理念，在资源优化配置中，正确处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系，用好增量资源、整合存量资源、盘活闲置资源，提高资源利用效益，最大限度把资源转化为战斗力。

　　加强战略管理。战略管理是国防和军队建设最高层次的管理，解决的是人、财、物等资源向哪投、怎么用、如何管的问题。战略管理是否科学，直接影响规划落实质量效益。战略管理的水平越高，规划的权威性、执行力就越强。打好我军建设“十四五”规划收官这场硬仗，就必须加快推进以效能为核心、以精确为导向的军事管理革命，更新管理理念，优化管理流程，完善管理机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同性，提高军事系统运行效率和建设发展效益。

　　聚焦备战打仗。作战需求牵引建设规划，建设规划主导资源配置。各级应坚持以作战需求为根本牵引，发挥规划在资源配置中的主导作用，管好用好各种资源，把有限资源向备战打仗聚焦、向新型作战力量倾斜、向战斗力建设急需领域集中。统筹作战能力和建设发展需求，强化战建两端、供需两侧协调对接，切实把非作战功能、非急用项目的事项减下来，集中资源办大事办难事。创新经费管理手段，树牢资源约束和成本控制理念，用精打细算的“硬杠杠”确保每一分钱都用在刀刃上。

　　（作者单位：武警山东总队）