压紧压实责任 建强战斗堡垒

——第74集团军某旅党委提高基层党支部委员履职尽责能力的探索与实践

　　■潘正丞 刘 杰 汪文棋

　　编者按

　　基层党支部委员是基层党支部建设的骨干力量，其开展工作的能力水平直接影响党支部建设质量。具体工作实践中，个别支部委员找不准定位、厘不清责任，在履职尽责上被动等安排靠督促，一定程度上削弱了党支部带领官兵遂行作战任务的能力、领导单位全面建设的能力和解决自身问题的能力。

　　欲筑室者，先治其基。第74集团军某旅党委重视对党支部委员的帮带培养，通过强化党性、本领升级等方式，督导他们增强履职尽责的积极性主动性，努力提高开展工作的能力水平，不断增强党支部的向心力、凝聚力、战斗力。他们的探索有一定借鉴意义。

　　前不久，第74集团军某旅工兵分队组织开展架桥课目训练，提升官兵遂行实战化任务能力。图为该旅工兵分队党支部委员、排长李文钊（右三）讲解作业要点。谢炜摄

　　扛起责任——

　　厘清职责找准定位

　　作为一名任职3年的连队党支部委员，第74集团军某旅榴炮二连中尉排长孟德文，依然记得第一次参加连队支委会时的紧张与局促。

　　“自己是新成员，资历和经验都尚浅，会上更多的是倾听，会后做好自己负责的工作即可。”抱着这样的想法，孟德文处处小心翼翼。开展讨论时，他很少主动表达观点，形成决议时，更多只是随声附和、举手同意。

　　与孟德文的谨慎相比，指挥保障连党支部委员刘伟国则是因为曾经的挫折而变得畏首畏尾。

　　一次党支部议战议训会，刘伟国针对连队战术训练协同性差的问题，提出全新的训练思路，得到党支部肯定和采纳。然而，在后续的上级战术考核中，连队成绩并不理想。尽管战友们没有过多抱怨，但刘伟国内心充满自责。

　　“提建议却没带来好结果，以后还是少发言为妙。”此后，刘伟国在支委会上变得沉默寡言，有了意见建议也是闷着，在支部班子的存在感越来越低。

　　“支部强不强，除了书记、副书记，委员作用的发挥也很关键。”这些现象引起了该旅党委的关注。他们通过问卷调查、座谈交流、专项调研等形式，对基层党支部委员履职情况进行了解。结果显示，除个别支委不敢发言、不愿发言的问题外，还存在履职尽责缺乏清晰标准、党务与业务混淆不清，开展批评和自我批评“辣味”不够等情况。

　　“支部委员履职尽责意识淡化或是能力不足，都会严重影响党支部的决策质量和工作推进。”该旅领导介绍，为纠治问题，他们结合党组织书记培训、理论轮训等时机，积极开展专题培训、案例分析等活动，帮助支部委员明确自身定位，强化责任担当。

　　工作中，旅党委牵头，带领各级党务工作骨干，按照“立规矩、强本领”的原则，逐个破解基层党支部委员履职尽责难题。对照《中国共产党军队党的建设条例》等军队党内法规，他们将支委职责细化为20余项具体清单。比如，组织委员每季度至少组织一次党员思想分析，作战训练委员每月收集3条以上官兵训练建议……旅队还规范制订《支委个人履职报告》《支委履职考核鉴定表》等，让支部委员在考评鉴定中明方向、找差距、促提高。

　　刘伟国告诉笔者，后来，连队党支部书记王斯多次主动与他谈心，肯定他的初衷和努力，鼓励他放下包袱，从失败中吸取经验，提升能力，做到“敢言”且“善言”。他也积极开展学习，不断提升业务水平，在支委会上重新活跃起来。后来，他的多项建议被党支部采纳并实施，提出的“利用模拟对抗提升战术协同”“定期组织战术研讨交流”等建议，为连队练兵备战带来了实实在在的活力动力。

　　升级本领——

　　履职尽责更有底数

　　在支部班子里，组织委员需负责掌握党组织建设情况，做好发展党员等工作，对党务工作能力素质要求较高。

　　面对考验，刚担任侦察二连党支部组织委员的排长陈展压力重重。会议组织的流程、发展党员的标准与程序、会议记录的规范等工作，有时让他手忙脚乱。

　　“任务节奏快、环境艰苦，个别党员思想出现懈怠，该如何及时开展激励？”“对于纠治战地党日‘党味’不浓的问题，有什么好的思路？”……一次驻训中，机关随机抽查基层党支部战斗堡垒作用发挥情况，抽问陈展这些问题时，他的回答不太理想。

　　这段“掉链子”经历，让陈展不得不结合工作实践认真审视反思。他意识到，要想当好一名合格支委，除了态度积极，更要有过硬的能力素质。

　　为了胜任岗位，他在党支部督导下，利用业余时间学习党章党规，研究各类党务工作具体案例，向经验丰富的党务工作者请教。他还主动参加旅组织的“党务工作能力提升集训班”，系统学习军队党建法规，并通过模拟党支部会议、情景再现等方式，反复练习会议组织、党员发展、党日活动策划等实操技能。通过一段时间强化训练，陈展党务工作能力有了明显提升，在实践中有了自己的思路，并逐渐摸索出不少管用的方式方法。

　　一次筹备组织生活会，陈展精心组织，从会议主题的确定、会议流程的安排，到组织党员开展批评和自我批评，都进行得有条不紊，得到班子成员的一致认可。

　　该旅领导介绍，为有效帮助基层党支部委员提高履职尽责能力，他们在开展党组织书记培训时，同步将基层党支部新任支委纳入培训范围。建立“一对一”帮扶机制，让经验丰富的党务工作者与支部委员结对，在实践中传授经验和方法。此外，他们还编印《基层党组织党务工作实操手册》，梳理常见问题及解决方案，为支部委员提供“工具书”；开设“党务工作答疑热线”，安排机关党务业务部门人员轮流值班，及时解答基层支委的疑问。

　　担当作为——

　　坚持原则立起标杆

　　“拟接收下士陈堂鹏为预备党员！”那一次，榴炮一连在党务公开栏公示当季度党员发展对象人选时，一排战士小陈成为不少战友关注的焦点。

　　“支委里有一排的干部，会不会存在偏袒情况？”面对个别战士的疑虑，保卫委员、三排排长易点内心泛起波澜。这让他想起此前本排战士小潘入党落选时，个别人曾对他有意见，觉得“自己排的支委不给力”。

　　如何平衡排长与支委的双重身份，成为摆在一些排长支委面前的一道难题。

　　“党支部是连队统一领导和团结的核心，支委必须打破‘一亩三分地’的局限。”该旅领导介绍，工作实践中，个别支委存在“认识偏差”，议事决策习惯性为本班排争资源、争荣誉，这种本位主义倾向既影响连队团结，更制约战斗力提升。

　　他们对照相关规定，利用专题党课重点解读党支部“领导本单位全面建设”的职责定位，编印《党支部议事决策50问》口袋书，组织“书记夜校”专题学习《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等，并邀请院校专家围绕“支部委员角色定位”开展案例式教学，帮助支部成员端正思想、理清思路。他们探索建立“三维赋能”机制：开设“支委能力提升工作坊”，安排优秀机关干部与基层支委结对帮带；定期组织“委员接待日”，建立支委履职热线；将跨班排工作成效作为评选“优秀支委”的重要指标。

　　易排长说，后来，党支部书记陈威帆专门找他谈心，并给全体党员上了一堂党课，讲清入党流程和支部议事规则，肯定了他坚持党性、认真履职的工作表现，立起靠素质实绩进步的鲜明导向。

　　陈威帆还组织党支部一班人围绕“如何树立全局意识，更好发挥支委作用”展开讨论辨析，对照党章党规展开思想交锋，引导大家站在党支部建设全局思考、发现和解决问题，齐心合力把一线战斗堡垒建得更强。

　　有了党支部作为坚强后盾，易排长工作干劲更足了。在课余时间，他常常与兄弟班排的战友交流互动，了解官兵思想动态；教育课上，他为大家分享思想政治教育方面的知识，拉近战友感情……一次党支部议教暨思想教育形势分析会上，易点提出的4条建议科学可行，全部被采纳。

　　“提高党性，助力连队建设发展，这才是党支部委员应有的姿态！”言语间，易点眼神里写满了自信。如今，像易点一样的基层支委们在岗位上积极作为、担当尽责，一条条可操作性强的建议被应用到实际当中，有力推进了单位全面建设发展。

　　成为战斗堡垒的合格一员

　　■张海阳

　　基层是部队全部工作和战斗力的基础。基层党组织是党在我军的神经末梢，不断增强基层党组织班子成员能力素质，才能更好发挥好一线战斗堡垒作用。

　　“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟”，支委队伍能力素质直接关系党组织功能发挥。党务工作实践中，个别支部委员对自身职责认识不足，参与议事决策质量不高；有的党务知识匮乏，开展相关工作没章法没底数；还有的囿于专业局限，建言献策缺乏全局视野。这些现象与练兵备战要求存在差距，必须引起高度重视。

　　“艰辛知人生，实践长才干”。支委要成为战斗堡垒的合格一员，就要在学用相长中提升政治素养，在破解难题中增强业务能力，在服务官兵中锤炼务实作风。既要当好党务工作的“政策通”，更要成为带兵育人的“多面手”。要善用支委权利而不逾矩，严守纪律规矩而不懈怠。在议事决策中既敢发声更善发声，既有决策力又有执行力，真正把组织优势转化为制胜优势。

　　立身为旗，率先垂范。支委在支部是“兵代表”，在兵中就是“党代表”。日常管理要当“排头兵”，做到急难险重任务冲锋在前；思想引领要当“定盘星”，用真理力量凝聚军心士气；作风建设要当“风向标”，以自身正带动部队风气正。唯有如此，才能像磁石般将官兵紧紧凝聚在党旗下，让每个基层党组织都成为攻无不克的战斗堡垒。