海军某旅探索提升服务基层质效——

　　三级联动解兵忧

　　■周正松 解放军报记者 孙兴维

　　“出了车站有军车接，部队的安排十分暖心。”春节临近，海军某旅二级上士龙锦轩的妻子带着孩子来队探亲，刚出车站就登上了旅里派来的“幸福专车”，不再因为携带行李多、打车难而犯愁。这是该旅近期开展三级联动解难帮困活动提升服务基层质效的一个镜头。

　　记者了解到，以往基层官兵家属来队探亲存在诸多不便，有的因单位驻地偏远，来队家属打车不容易；有的临时来队家属房紧缺，家属住房困难……面对这些现实难题，基层单位力量有限，机关单一科室也难独立解决。为畅通解难机制，加强机关和基层主动作为意识，旅党委按照“小困难连里解决、一般困难营里解决、复杂难题旅里解决”的原则，研究制订了三级联动解难帮困方案，推动旅、营、连各级压实责任，形成上下联动合力攻克难题的良好局面。

　　翻开三级联动解难帮困方案，记者看到，他们对各级职责作出明确规定：旅党委机关建立常态问需制度，畅通民主渠道、明确服务方式、健全受理机制、跟踪解难效果，要求机关干部深入一线蹲连住班，在面对面倾听中掌握官兵急难愁盼，近距离“解剖麻雀”，同时制作《解难帮困渠道“明白卡”》《机关业务科室职责清单》下发基层；各营建立兵情档案，拓展交流渠道、定期收集意见，并结合营行政例会，定期对各连提出的矛盾问题进行答复，明确解决时限；连队落实好基本帮扶制度，实行一名连主官、一名党员干部、一名思想骨干共同负责的“三帮一”责任制，定期召开“心贴心、背靠背讲评会”，全面掌握所属官兵家庭背景、性格特点、思想心理、患病就医等情况，干部现场答复意见建议，尽量将问题解决在本级，确实无法解决的，尽快上报情况。

　　现场办公服务上门，法律援助解决官兵家庭困难，更新改造家属院老旧设施……三级联动解难帮困机制建立以来，各连统计上报官兵需求，营里对接旅机关解决，各级都将解难纾困作为夯基固本、凝心聚气的暖心工程，用及时周到的服务赢得兵心。

　　有的分队任务周期长、官兵压力大，旅机关专门成立“后方委员会”，及时了解官兵家庭需求，对上报的矛盾困难拉单列表责任到人，每周通报解决进度和官兵意见反馈，确保急难愁盼问题“倾诉有对象、解难有渠道、进度有跟踪、结果有反馈”，不断提升服务质效。

　　已是深夜，该旅机关办公室内，几名干事正在汇总梳理基层近期上报的难题，分类建立问题台账。“要及时回应基层关切，让大家心无旁骛投身练兵备战。”一名干事说。