“正规化”不是“一刀切”

　　■陈大帅 解放军报记者 张 良 特约记者 童祖静

　　茅文宽绘

　　前段时间，记者到第72集团军某旅采访，临近结束时顺路探访“南京路上好八连”，结果一进连队，记者便觉新风扑面——这个“好八连”，整齐划一之中又不乏鲜明特色，令人印象深刻。

　　这些年，记者去过不少连队，有些连队还去了不止一次，横向联系、纵向对比起来看，有一个明显的感受：连队之间越来越“像”了。

　　“像”在哪里呢？既像在营房设置“统一样式”，也像在各类布局“似曾相识”，还像在营区氛围“如出一辙”，甚至连下口令的节奏都日趋一致。

　　“像”无疑是好事，说明这些年部队狠抓正规化建设成效显著，也意味着各单位基本上告别了过去各自为战搞建设、随心所欲搞建设、仅凭主官意志搞建设的“粗”和“散”，值得点赞。但记者也在心底浅浅地存了几个疑问——正规化是否就等于统一化？连队和连队之间是不是越像越好？

　　徜徉在八连的三层宿舍楼里，这几个问号再次浮现脑海，并且好像暗示了答案——

　　首先参观的是洗漱间，一线标齐的牙具、毛巾和脸盆折射出八连极高的正规化水平，但当薄指导员拿起一个牙缸杯和一个脸盆时，牙缸杯中上部和脸盆中下部的一条线映入眼帘。薄指导员告诉记者，这是一名战士在牙缸和脸盆划出节水线，悄然提醒自己节约用水。

　　接着是战备库室。摆放整齐的各类战备器材、规范设置的标识卡片，显然是经过统一规范的结果。但随机打开一个战备背囊，却又能看出八连官兵的“不一样”：除了配发的制式睡袋、脸盆等物品外，还有盐、净水丸等小物件。据介绍，这些小物件是八连结合演训实践摸索出来的，属于执行特定任务的必需品，得到了上级认可。

　　参观中，围绕如何正确认识正规化和统一化的关系，以及如何在正规化中因地制宜保持特色，薄指导员谈了两个观点，实录如下——

　　正规化在许多方面要求统一化，但正规化绝不等于统一化。说白了，看一个单位正规化建设水平，不能简单地去看它各方面是否统一。有些单位一讲正规化，就去抓统一化，其实是一种偷懒的做法，把正规化理解简单了。背后的原因并不复杂，统一化更偏外在，抓起来相对容易，一声令下就能见效，看上去“齐刷刷的”；而正规化要求更高，它更重内在，需要内化于心、外化于行，经历一个很长的过程。

　　一个连队能否保持一定特色，固然与这个连队官兵是否主动创新有关，但也取决于机关是否给基层留下了足够的自主空间。机关如果统得过全、过细、过死，基层自主抓建就会被捆手脚，官兵主观能动性也难以充分发挥出来。八连之所以能在很多地方展现自己的“想法”，很大一部分原因就在于旅机关给营连下放了很大的自主权，鼓励主动作为。举个例子，作为荣誉连队，八连承办过不少观摩活动，每一次机关都没有要求其他连队完全“复制”八连的做法，只是希望提供一个借鉴，启发各连因地制宜自主抓建。

　　离开八连，记者随即前往其他几个连队，发现薄指导员所言非虚，他们在大抓正规化建设过程中都强调因地制宜，不搞“一刀切”。指挥通信连作为营区消防应急分队，结合任务实际改变战备物资存放位置，紧急出动更加快捷高效；运输连自主设计奖章授予表现突出的个人，并开展特色活动，有效激发了大家的荣誉感、使命感……

　　告别该旅，返回路上，结合此前的采访经历，记者也有了新的思考，在此与大家分享。

　　——追求整齐划一是部队的特殊属性决定的，强调统一化有利于培塑作风，所以各级都觉得自己有责任把所属单位“统”起来，而且“统”得越多越好。从某种意义上讲，下功夫去“统”，成效容易显现，而如果不去“统”，则好像抓工作不到位。

　　但事实上，作为一级党委和机关，去“统”一些东西其实不难，难的是要区分清楚什么必须“统”、什么不必“统”，以及哪些应该本级去“统”、哪些最好留给下一级去“统”。比如，在营区文化氛围营造上，采用什么字体、多大字号，何必统一规定？又如，“六小阵地”的栏目设置、版式要求，特别是饭堂小广播的时长，交由各营决定，岂不更务实？

　　——一个事情到底要不要“统”起来，思考的出发点只能是效果。不能为追求形式上的好看、工作上的“亮点”去“统”，甚至徒有其表、名不副实，结果起到了反作用。

　　这里举一个例子。去年记者第二次去某连采访，发现战士内务柜上张贴的照片，由此前连队统一要求的证件照换成了自选的生活照，其中有全家福，有和女朋友的合影，还有入伍前的自拍……面对“为什么不再统一要求张贴证件照”的提问，该连连长反问了一句：“您不觉得战士们每天开柜子时看到自己最珍贵的照片，心情更舒畅吗？”他说，上级机关对此并没有统一要求，连队就应该从实际出发进行决策。最后，大家达成一致，只规范位置和尺寸大小，至于放什么照片，战士自己说了算。

　　——在推进部队正规化建设过程中，统一标准和保持特色并不矛盾。只有统一，没有特色，基层缺少活力；只有特色，没有统一，基层形如散沙，谈不上凝聚力战斗力。强调整齐划一，又不失特色，是机关与基层为了共同的目标因地制宜达成的共识和默契。相信机关给基层多一些自主权，基层落实机关要求多一些主动作为，基层建设一定能开创更加生动活泼的新局面。