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动荡起伏,全球安全治理面临挑战

来源:中国军网-解放军报2024-12-24 10:07

  ■陈航辉

  2024年,国际安全形势动荡不安、复杂严峻。地区热点问题此起彼伏,传统安全威胁持续高发,新兴领域安全挑战日益突出。面对不断扩大的和平赤字、安全赤字,“全球南方”国家团结协作、主动担当,日益成为国际安全事务中不可忽视的重要力量。

  地区博弈持续加剧

  当今世界正处于新旧国际秩序转换变革期,地区博弈持续加剧。一些西方国家执迷于冷战思维与零和博弈,大肆推行狭隘的地缘战略,强化排他性军事同盟,拱火俄乌、搅局亚太,致使以安理会为核心的集体安全机制面临严峻挑战。

  2024年,北约继续推行“以乌耗俄”策略,利用乌克兰危机持续削弱俄罗斯,最大程度谋取战略利益。在具体措施上,北约国家加紧对俄实施大规模制裁,向乌提供武器弹药、人员培训等军事援助;频繁在俄周边开展联合军演,贯通连接德国、荷兰和波兰的新军事走廊,启动位于波兰北部的防空反导基地,持续强化对俄慑压。

  作为回应,俄罗斯一方面利用军工产能和人力资源优势,加强在乌东地区攻势;另一方面,加速推进军队武器和装备现代化,并出台新版核威慑国家基本政策,将备战基点全面转向应对与北约的大规模战争。未来,欧洲安全形势不容乐观。

  热点冲突延宕外溢

  回望2024年,传统安全威胁持续增加,乌克兰危机、巴以新一轮冲突等延宕外溢,给原本脆弱的全球安全治理体系带来巨大压力。

  乌克兰危机进入第3年,战事拉锯胶着,冲突走势扑朔迷离。一方面,冲突相关方均已进入战争疲劳期,止战和谈的意愿在增强;另一方面,10月以来战场出现新变量,乌军获准使用西方援助的远程武器打击俄境内目标,冲突升级的可能性现实存在。

  巴以新一轮冲突螺旋升级,外溢效应持续蔓延。一年来,以色列持续在加沙地带开展军事行动,集结重兵对重点城镇展开地毯式清剿,企图彻底压倒哈马斯及其盟友的战斗意志,造成极为惨烈的人道主义灾难。与此同时,以色列与黎巴嫩真主党、伊朗也冲突不断,地区紧张局势日益恶化。

  11月底,叙利亚局势发生剧变。经历12天的闪电攻势,叙利亚反对派武装于12月8日攻占首都大马士革,推翻原政权后组建叙利亚过渡政府。在此期间,以色列军队占领戈兰高地缓冲区,受到国际社会谴责。目前来看,叙利亚乃至中东地区政治秩序混乱、安全秩序失焦、地区秩序失衡的局面仍会延续。

  安全风险日趋多元

  2024年,随着新一轮科技革命的迅猛发展,太空、人工智能等成为全球安全治理的新疆域。

  太空的商业和军事价值上升,随之而来的是太空安全问题凸显。当前,全球在轨卫星数量快速增加,日益增多的太空垃圾漂浮在地球轨道上,对地球生态系统构成潜在威胁。更令国际社会担忧的是,一些西方国家把太空划定为“作战疆域”,持续扩张太空军力。

  人工智能安全治理是国际社会的又一热门话题。人工智能加速“武器化”,被视为决胜未来战场的核心技术。以军在巴以新一轮冲突中使用人工智能的实践表明,人工智能“武器化”不仅将改变作战模式和战争形态,还可能带来一系列伦理和法律问题,进而对国际安全格局造成冲击。

  过去一年,面对变乱交织的国际安全形势,“全球南方”国家积极作为、勇于担当,反对双重标准、拒绝冷战思维,倡导真正的多边主义,推动全球安全治理体系改革,提升发展中国家的代表性和发言权,成为完善全球治理、维护世界和平的重要力量。随着“全球南方”国家在国际安全事务中的参与度和贡献率不断上升,全球安全治理将迎来真正的“南方”时刻。

  (作者单位:陆军指挥学院)

[ 责编:丁玉冰 ]
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