把握职能特点 形成抓建合力

——基层部队加强教导队党组织建设的探索与实践（上）

　　■张　柳 　陈　奕　解放军报记者　陈典宏

　　编者按

　　随着军队改革深入推进，部队教导机构的编制体制、任务使命等也随之改变。作为“随营军校”，部队教导机构既发挥为战育才的功能，又担负战训研究的使命；既有随营办学的特点，又有示范引领的价值。作为独立的机构单位，编制人数少、工作任务重、党员比例大，是各部队教导机构普遍具有的特点。

　　党的力量来自组织，组织强则军队强。着力加强部队教导机构党组织建设，通过建强自身、向下发力，有利于形成顺畅高效的抓建基层格局。陆军某旅党委把选优配强班子成员、发挥党小组功能作用和党员先锋模范作用，作为抓好教导队党组织建设、强化为战育人职能作用的重要抓手，助力教导队发挥出“随营军校”的最大效能。

近日，陆军某旅教导队组织新排长岗前培训时，安排能力素质过硬的党员骨干担任各专业教练员。崔获阳摄

　　探索①

　　充分发挥支部功能作用

　　直面职责使命、任务要求之变——

　　选优配强支部班子

　　“各车衔接紧凑，抓紧时间”“注意标准，确保捆绑加固有效”……金秋岭南，装备铁路装载任务现场，陆军某旅教导队党支部副书记黎威作为指挥员，正指挥车辆有序开上铁路平板。尽管教导队人员少、装备多，但工作开展起来高效顺畅。

　　一阵乌云袭来，暴雨骤降，铁路平台湿滑，装载难度突然增大。面对困难，黎威忙而不乱，他带领支委分工配合，继续引导车辆有序装载。很快，部队完成装载任务并通过验收，受到上级肯定。

　　“队党支部能够圆满完成任务，还要得益于旅党委的指导和帮带。”黎威说，改革强军中，旅队由过去单一兵种转型成为新型合成化部队，教导队编制人数少了，承担的教学和任务却增加了。起初，由于教导队人员能力素质不足，加之缺少上级教导机构指导，“随营军校”的作用发挥和以往相比，并未有明显变化。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”旅党委一班人研究感到，激发新时代教导队活力，关键在于抓好教导队党支部建设，要从选优配强党支部正副书记和班子成员入手，确保基层党组织凝心聚力，源源不断炼出“好钢”。

　　工作做在平时、做在全程。他们采取“信息公开+标准条件”双重确定、“工作单位+生活家庭”双重了解、“考察考核+现场面试”双重选拔、“党委+纪委”双重把关等办法，通过全面考察，把一批军政素质好、带兵能力强、群众威信高的干部骨干，优先配备到教导队。结合具体工作，他们一面手把手教方法，一面实打实多摔打，为干部骨干绘好工作“路线图”，督导尽快补齐能力短板。

　　翻开教导队人员信息表，记者看到，党支部正副书记都具备连主官和机关双重经历；班子成员里，一名支委有丰富的连主官经验，教员骆华东是研究生学历，唯一的军士支委柳若鹏曾被战区陆军表彰为“百名好班长”、被集团军评为优秀“四会”教练员……

　　班子配得强，抓建有力量。队党支部书记林学武上任不久，教导队就迎来战区陆军组织的“四会”教练员考核。

　　“备战考核任务再繁重，组织生活制度也不能打折扣。”林学武和黎威密切配合，及时召开支委会，围绕“如何正确看待和平衡军事任务与组织生活的关系”等话题，进一步统一思想，端正认识。

　　头雁高飞群雁随。那段时间，在党支部正副书记带领下，教导队上下拧成一股绳，不仅严格落实组织生活制度，还有效促进了军事训练工作。大家在较真碰硬中凝聚合力，直面短板弱项，并在一次次总结反思中及时改进不足，最终以优异成绩通过考核。

　　探索②

　　强化党小组长能力素质

　　直面工作需求、能力素质之变——

　　充分发挥小组作用

　　“身为文书，平时工作比较辛苦，但也不能因此成为放松自我要求的理由”“战术导调工作虽然紧张，但在研究讨论中，副书记也要多听听大家的意见建议”……

　　前段时间，教导队第二党小组召开会议，围绕当前任务开展情况，对党员表现进行评议。党小组长、中士王旺开诚布公，对党小组几名同志进行了批评。在他引导带动下，党小组成员纷纷拿起批评武器，评议见人见事见思想。

　　“刚担任党小组长时，王旺对组织党小组会有点畏手畏脚。”林学武告诉记者，今年上半年，他们从全旅范围内遴选综合素质全面、组训能力过硬的军士担任区队长，王旺因此脱颖而出。队党支部经过认真研究，决定任命他为第二党小组组长。

　　第一次召开党小组会，王旺讲评几名老班长抹不开面子，开展批评也是点到即止、旁敲侧击，党小组会草草收场。

　　后来，林学武了解到，王旺虽身为党小组长，但比较年轻、工作缺乏经验，平时遇到棘手问题常会听取老班长的意见建议。时间长了，虽然有时候能看到老班长存在的一些问题，但碍于情面，常常选择睁一只眼闭一只眼。

　　“党小组长是联系支部和党员群众的桥梁，虽不是什么官，可地位作用重要，必须发挥应有作用。”谈心时，林学武指出了王旺的认识偏差。

　　党支部进一步调查发现，个别党员也存在类似的思想误区。比如，有的认为党小组长就是召集开个会、收收党费，还有的对党务工作不了解、不上心，习惯于把行政职务带入党小组会，等等。

　　摸清了问题症结，党支部决定对症下药，着重引导党小组长进一步强化职责意识、担起使命责任。

　　他们指派支委，采取现场模拟、观摩交流等方法，对召开党小组会的主要内容、基本程序进行规范，通过面对面交流、手把手帮带，提高党小组长开展党务工作的能力素质。同时，把党小组建设纳入党支部建设考评范围，建立健全奖惩激励机制，定期对党小组长作用发挥情况进行讲评，把党小组建设情况与党支部、党员评比表彰结合起来。

　　“有了常态化的帮带培训，我开展党务工作更加得心应手。”王旺坦言，他将学到的知识灵活运用到实际工作中，得到了小组成员信赖认可。

　　前不久，王旺发现个别党员骨干工作精力不集中，他及时召开党小组会，在会上结合具体事例剖析问题、作出提醒，激发了党员工作的积极性进取心。

　　探索③

　　激发每名党员动力活力

　　直面党员责任、队伍特点之变——

　　创先争优形成合力

　　“作为一名年轻党员，冯悦在装卸载任务中充分发挥先锋模范作用，带领车组成员高标准完成任务……”前不久，刚刚完成驻训任务，教导队立即组织开展党员讲评，对执行任务情况进行复盘总结。

　　“感谢党组织对我的信任和帮带，我会继续扛起党员责任，带动大家共同进步！”与战友交流心得时，冯悦言语间流露着由衷的感激和高昂的斗志。受他影响，其他党员纷纷表示要学习身边先进，时刻用高标准要求自己。

　　此前有段时间，个别党员的先进性作用发挥并不明显。驻训工作刚展开时，各项任务压茬推进，教导队同时承担带新训、战术导调、新营区改造等任务，人员高度分散。

　　一次，队里对器械训练场进行整修，本以为能很快顺利完成，可队干部过一段时间去检查发现，有的党员表现不够积极，带头干活的只有少数骨干。队干部当场对相关党员进行了严肃批评，并组织人手加快工作进度。

　　事后剖析反思时，有党员说出了真实想法：“咱们队党员比例大，大家都是党员，我不冲也会有人冲在前面”“我就是一名普通党员，表现能过得去就行”……

　　党员多并不代表好管理，如果教育管理不当，也容易出现创先争优激情减弱、先锋模范意识淡化等问题，出现“1+1<2”的现象，无法形成强大合力。

　　“党员是党的肌体的细胞，只有每个细胞都充满活力，才能推动部队建设高质量发展。”着眼实际问题，该队党支部决定采取针对措施，对党员开展指导、帮带和激励，引导大家强化主动作为的意识，提高立身为旗的使命感、责任感。

　　他们加强制度建设，进一步规范党员行为准则，将党员的岗位责任逐条细化；利用党团活动时间，邀请优秀党员、先进典型走上讲台，分享成长成才经历，引导大家对照查找自身不足，制订改进措施；积极开展“我是党员我光荣，我是党员我带头”活动，营造“工作党员带头干、任务党员带头上”的浓厚氛围，激励党员骨干自觉亮明党员身份，积极发挥先锋模范作用。

　　这些举措慢慢收到良好成效，驻训期间，教导队党员骨干的精神面貌很快焕然一新。“如今的教导队感觉大不一样！人员虽少，但完成任务标准高、效率快。”这天，林学武带队正在组织训练，路过的其他单位官兵纷纷投来赞许的目光。这让林学武很是欣喜，他知道，这是全队上下共同努力的结果。