欧洲地区防务合作持续升温

　　据外媒报道，近期，欧洲地区国家频繁举行联合军事演习，并持续推进多项防务合作。有分析认为，欧洲地区国家有意加快共同防务建设，但受诸多因素掣肘，其发展前景不容乐观。

　　军演充当合作纽带

　　近期，有外媒回顾今年以来欧洲地区的联合军事演习。1月至5月，北约在欧洲地区举行“坚定捍卫者-2024”大规模联合军演。演习分阶段分场景展开，集中在欧洲东翼、北翼和南翼，全面演练“跨区支援—应急响应—兵力前推—联盟作战”等内容。其中，“辉煌跳跃”“龙”演习，由英国、德国、西班牙和波兰4国主导，重点演练以东欧国家为支点，西欧国家军事力量快速驰援等内容；“特洛伊足迹”“勇敢战士”演习，以特种作战和技战术演练为主要内容，集结格鲁吉亚、匈牙利等12个国家武装力量，旨在提高特种部队应对威胁的快速反应能力，并提高北约欧洲成员国的协同作战能力；“军刀打击”“4轮马车”演习在东欧和西欧同时启动，以对抗形式演练欧洲一体化防御；“联合战士”“北欧响应”“北极冲击”演习在北欧北部地区举行，重点演练北欧地区的联合防御和保护。

　　“坚定捍卫者-2024”演习结束后，“波罗的海”系列演习迅速展开。6月初，在“波罗的海行动-2024”海上大规模演习中，欧洲20个国家出动9000余名兵力、120架飞机和50艘舰艇，联合演练空中控制、反潜、防空、两栖登陆等课目；6月底，“波罗的海警戒-2024”空战演习在波兰东北部地区举行，意大利、波兰、西班牙等国空军联合演练远距驰援波罗的海三国；7月上旬，欧洲多国防空力量集结立陶宛，举行“波罗的海互联-2024”联合防空演习。

　　外媒称，与往年相比，今年在欧洲地区举行的联合军演参演国数量更多、主动性更强，匈牙利、希腊等国的参与度明显提高，联合军演已成为“欧洲各国间防务互动的重要纽带”。

　　多项合作齐头并进

　　除频繁举行联合军事演习外，欧洲国家还同步推进多个防务合作项目。

　　一方面，建立联合行动机制。近期，法国、德国、西班牙组建战斗机联队赴印太地区，实施“太平洋天空”特别派遣行动。挪威、芬兰、波兰和波罗的海三国在欧洲东翼的共同边境线上建设“无人机防御墙”。欧洲多国建立的“欧洲天空之盾倡议”防空作战体系持续扩员。

　　另一方面，推动武器装备采购研发。6月，德国宣布采购20架“台风”战斗机；7月，意大利宣布采购24架“台风”战斗机。在美国不断向盟友推销F-35战斗机的情况下，德国、意大利等国坚持扩大欧洲本土战斗机的列装规模。立陶宛政府与德国莱茵金属公司签订合作协议，将在立陶宛建造155毫米炮弹工厂。德国“豹2”主战坦克受到欧洲多国青睐，捷克计划投入520亿捷克克朗（约合22.3亿美元），购买77辆“豹2A8”主战坦克。法国“凯撒”自行火炮获得克罗地亚、爱沙尼亚和亚美尼亚3国订单。数据显示，在德国、瑞典、法国等上半年军售额增长较快国家中，超过半数的交易在欧洲内部完成。

　　此外，法国和德国正联合研发新一代装甲战车和坦克，意大利、西班牙和瑞典就护卫舰项目展开合作。报道称，当前欧洲多国进入“战争经济”模式，加强武器装备的联合研建，既可实现优势互补、降低成本，又能提高武器装备互操作性。

　　受到诸多因素掣肘

　　相关人士在分析欧洲多国合作动机、项目情况和发展潜力后，称其推动防务合作“内生动力不足”。

　　首先，几大军事强国各怀心思。法国是欧洲防务自主的坚定倡议者，呼吁“欧洲安全由欧洲做主”，德国则主张在北约框架下发展欧洲防务一体化，导致欧洲主要国家在共同防务建设理念上存在差异。同时，各国之间存在竞争关系，相互并不信任。法、德等国视英国为“美国在欧洲的代表”，对其防务举动持提防态度；德国军事力量外向化发展遭到欧洲部分国家质疑。意大利、西班牙等国希望在欧洲地缘重塑中取得更重要的地位。

　　其次，难以摆脱美国影响。欧洲地区的联合军事演习主要在北约框架下进行，多数演习由美国发起并推动。美国希望欧洲国家加大军事领域投入，但并不希望欧洲脱离其掌控，美国不断扩大和欧洲盟友的防务合作范围，加强在欧洲的军事部署，在欧洲地区事务中增加存在感和话语权。

　　再次，资金短缺仍是各国面临的现实问题。欧洲国家合作项目涉及未来数年的武器装备采购、设施建设等内容，虽然欧洲多国不断加大军费投入，但内部人士认为，欧洲经济短期难以走出疲软期，大幅增加国防预算将造成严重的经济负担。

　　最后，英、德、法等国执政党近期遭遇政治危机。英国保守党结束10余年执政党身份，德国朔尔茨政府支持率跌至30%，法国在国民议会选举中也面临反对党的压力。欧洲主要国家泛起右翼主义思潮，将影响当前欧洲防务合作进程，特别是部分国家防务战略或将面临调整转向，欧洲防务合作态势能否持久仍然存疑。（石文）