别让“安全打卡”流于形式

　　■翁斌强　解放军报特约通讯员　宋世杰

　　“别忘了今天进行‘安全打卡’！”

　　那一天，第71集团军某旅驻训场上，正在与战友搬卸物资的副连长小吴擦擦汗，连忙接起一名营领导的电话。

　　放下电话，顾不上手头物资搬运的工作还没完成，小吴连忙取出保密手机，开始了当天的例行“安全打卡”——“检查车场，看有没有车辆违规停放问题”“检查连部，看有没有涉密资料未及时入柜存放问题”……

　　从车场到宿舍库房，一路走一路拍，尽管没有发现问题，还是要认真写好工作记录，然后连图片一起点击发送。总算完成了今天的“安全打卡”，小吴的心里却感觉不到轻松，对这项工作有些“又爱又烦”。

　　此前，旅队开始尝试开展每日“安全打卡”。各连指定一名值班安全员，每天查找全营安全隐患，大到装备维护保养、训练安全管理，小至涉密载体、文件通知的使用管理等，拍照并撰写工作记录，每天发到名为“安全管理”的内网群聊中进行汇总。

　　“起初，通过每日‘安全打卡’确实发现了很多问题隐患，大家集思广益、相互提醒，对开展基层安全管理工作发挥了很好的督促帮助作用，也为机关相关部门提供了参考和导向。”小吴告诉笔者，那段时间，大家还留意到，哪个单位“安全打卡”做得更全面更细致，哪个单位就不用常被机关检查。而那些不太重视这项工作的单位，则可能会被机关认为“存在安全隐患”，进而成为检查督导的重点单位。

　　随着基层普遍重视此项工作，每日“安全打卡”也开始固化为一项制度。各单位为了表明对安全管理工作的重视，都会指定值班安全员完成这项任务。机关相关部门也会经常在群里督促：“还没打卡的单位抓紧落实！”

　　可时间一长，随着基层安全管理工作更加规范，一些常见隐患问题得到有效根治，加上基层事务多、任务重，有时工作压茬进行，基层每日“安全打卡”工作的质效也开始出现下滑。比如，有的安全员没发现什么问题，每天还是要按照格式体例进行上报；有的为了每天都有“成果”，分批分次上报不起眼的小问题；甚至有的为完成任务，自己“制造”问题后再拍照“打卡”上报……

　　后来，旅强军网“致党委一封信”专栏上，有官兵针对相关问题进行了反映。

　　旅领导了解情况后，对此高度重视。大家研究感到，当一项举措效果不好时，盲目坚持下去只会流于形式，甚至成为困扰基层的“新五多”。对此，一定要硬起手腕及时纠治。

　　他们对机关相关部门硬性“打卡”的要求进行叫停，明确规定，开展工作要坚持实事求是，基层官兵发现问题就及时通过“打卡”进行反映，没发现问题就没必要强制进行“打卡”。旅党委对机关工作作风进行整治，要求机关各部门检查基层工作开展情况，要注重深入一线、脱鞋下田、末端问效，进行科学客观评价和有效指导帮带，帮助基层排查解决每一处细节隐患，决不能坐在办公室“指尖”办公，仅靠诸如“打卡”等方式来进行检查评比。

　　如今，小吴这些值班安全员再也不用硬着头皮开展工作了，大家有问题就及时上报，没问题就不用非要“打卡”。“安全打卡”也变成了机关针对小散远单位随机抽查的一种辅助手段，基层官兵对机关常下基层一线指导工作的做法表示认可。

　　别用“日常惯例”评价工作

　　■王润鑫 解放军报特约记者 高骏峰

　　陆军某旅童排长没想到，自己那一次查铺查哨没有按照“惯例”规定的时间，结果被机关检查组批评。

　　一天夜里，童排长按照查哨安排，分两次对哨位和官兵就寝情况进行检查。由于此前忙于准备外训物资，他一直加班忙到凌晨才回来，导致两次查铺查哨的时间均在零点以后。

　　本以为并无大碍，可在随后的机关通报中，他却“榜上有名”，理由是“按照平常惯例，上半夜应进行一次查铺查哨，目前存在漏查情况”。

　　相关规定明确：查铺查哨每夜不少于两次，其中一次必须在熄灯后两小时至次日起床前一小时之间进行。“规定只对其中一次的查铺查哨时段作了要求，而且我查铺查哨的时间都在规定的时段内，为何被批评？”童排长很是郁闷。

　　原来，区分上下半夜查铺查哨是该旅的“惯例”。那次检查，与童排长情况类似被批评的并非个例。比如，一个连队夜训较晚，次日起床时间稍有推迟，该连干部以推迟后的时间区间为准进行查铺查哨，也受到检查组批评。

　　“刻意规定时段容易使查哨时间相对固定，哨兵了解查哨规律后，警惕性就会降低，出现安全隐患”“应该以条令明确的查铺查哨时间为准，不该另行设立‘补充条款’，或是搞土规定”……一次基层恳谈会上，官兵代表直言不讳指出的问题，引发了大家的思考和讨论。

　　对此，也有机关人员感到：区分上下半夜查铺查哨，可以防止个别查哨人员在落实制度时打“擦边球”，避免出现只查一次了事的“合并式”查哨或查一次补两次的“补签式”查哨等情况。

　　“解决复杂问题不能仅靠简单操作，要具体情况具体分析。”该旅党委了解情况后，讨论感到，抓建基层过程中会遇到各种各样的问题，涉及到条令条例中“通常”“一般”等概括性词语，机关相关部门可结合单位情况适度增设“补充条款”用以二次规范。但倘若单纯图方便，不深入了解基层实际情况，只是简单地“一刀切”处理，那么“补充条款”不仅不能起到应有作用，还可能“好心办坏事”，给基层增加负担。

　　“机关与基层双向奔赴，单位建设才能蒸蒸日上。”该旅部队管理科一名参谋告诉记者，他们对照学习《军队基层建设纲要》《内务条令》等法规制度，广泛倾听基层声音，综合考虑执行任务实际情况，举一反三优化工作机制，对其他各个方面的管理方法进行了改进，受到基层官兵认可。

　　今年驻训，各营连查铺查哨秩序更加正规，哨兵的警惕性明显提高。某次夜间应急处突训练中，面对潜伏的“歹徒”，哨兵敏锐察觉异常，第一时间拉响警报，应急分队迅速出动，成功处置了特情。