行法治之力 积法治之势

——2023年基层部队推进依法治军从严治军回眸

　　法治，是一个国家文明进步的重要标志，也是一支现代化军队的鲜明特征。党的十八大以来，党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子，积极构建中国特色军事法治体系，着力推动治军方式根本性转变，依法治军实践取得重大进展。

　　回眸即将过去的2023年，全军部队认真学习贯彻习近平强军思想，深入贯彻依法治军战略，各级不断加强法治教育，严格落实法规制度要求，努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，部队法治化水平显著提升。本期，我们邀请几名基层官兵，请他们谈谈深入推进依法治军从严治军的实践感悟。

——编　者

广东军地司法机关深入基层部队开展送法服务。吴泽锋摄　　

陆军某团组织考核时，基层风气监督员全程监督，确保考核公平公正。陈尚庚摄　　

　　关键词　依法治训

　　从严施训磨砺打赢硬功

　　■讲述人 　武警第一机动总队某支队干部　 梁存华

　　临近年终，支队在武警部队军事训练等级评定中名列前茅的消息传来，让我们都振奋不已。一年来，支队各级依法从严立起实战化练兵标准，以目标任务为牵引，硬起手腕纠治“练为看不为战”等问题，为取得优异成绩打下了坚实基础。

　　记得年初一次射击考核中，有一名战士为了追求上靶率，没有按规定要求操作。这一行为当即被检查组成员发现，战士因此受到批评，安全员及所在大队也受到教育。从那以后，支队要求安全员在射击过程中既要检查射手动作是否符合安全操作流程，也要留意随意简化程序等与法规要求不符的现象，对违反大纲要求的动作毫厘必究、及时叫停，确保训练依法有序进行。

　　实战训练中，组训者认真检查行动条件是否符合战场实际，谨防夜训借光等训练作风不实的行为；野外驻训时，官兵严格按照实战化要求构筑工事、搭建伪装；考核测试前，各单位主动检查测试装备是否符合标准……今年以来，支队持续加强训练监督，纠治偏训漏训，确保内容训全、人员训到、层次训足，不在训练标准上打折扣。

　　依法从严治训导向鲜明，官兵练兵备战热情日益高涨。近段时间，我们组织官兵前往陌生地域开展实战化训练，紧贴使命任务补短板，聚焦复杂环境练协同，严格按照军事训练大纲标准，坚持战训一致原则。训练中，突击分队接到导调组指令，迅速下车进行车辆伪装，并交叉掩护朝目标地域奔袭，途中根据战斗进程和发展不断变换战斗位置，顺利在规定时间内完成任务。

　　（刘　伟、刘　彰整理）　　

　　关键词　减压减负

　　按纲抓建提升帮带质效

　　■讲述人 　第72集团军某旅机关干部　 黄　余

　　编筐编篓，重在收口。临近岁尾，各项工作进入攻坚期，我和一些机关干部到基层指导帮带前，旅领导向我们强调，不得为显示成效拼凑问题、吹毛求疵，对发现的问题只需通知基层纠改即可，不再专门下发通报。

　　“这样的指导帮带真正从连队实际出发，让我们能放下包袱放手干工作。”来到连队，指导员这样对我说。他坦言，以往营连开展战备训练、教育学习、安全管理等工作，都需要在相关登记统计本上有所体现，以备机关随时检查。有机关干部曾在检查理论学习情况时，要求连队提供官兵全年度理论学习笔记本。由于有的战士记了好几本笔记，一时没能找全，连队便因“部分官兵理论学习不认真”被通报。这种仅靠“本本”来评价工作落实情况的检查方式，不仅有失客观公正，还无形中增加了基层负担。

　　基层的呼声很快引起旅党委重视。“在指导帮建或检查评比中搞‘痕迹主义’，反映出个别机关干部按纲抓建意识比较淡薄。”旅党委组织大家认真学习相关法规要求，校正指导帮带的“准星”。很快，机关就调整完善了“减压减负36条措施”，为我们开展工作提供了依据遵循。

　　这次，我没有只盯着训练统计和各种本本，而是依法办事，强化末端问效，没给基层添麻烦。指导帮带过程中，我还积极发挥特长，指导连队开好年度教学组训预备会，以解剖麻雀的方式带大家查摆问题、拟订清单。

　　现在，随着全面依法治军持续深入推进，旅队各级依法规办事、按程序履职的意识更加牢固。我感到，依法为基层减负，各级机关要主动担当尽责，改进指导方式，多关爱官兵、多帮带基层、多解决问题，真正激发基层建设发展的内生动力。

　　（陈　凯、范子恩整理）　　

　　关键词　依法履职

　　依法带兵观念厚植人心

　　■讲述人 　火箭军某旅某连干部　 康淙塬

　　一年工作接近尾声，我们连各项工作得到了上级肯定。今年以来，连队干部骨干依法带兵，上下心齐气顺、干劲十足，我能明显感到这样的转变给官兵带来的积极影响。

　　记得有一次统计周末外出人员名单时，我注意到有两个班有段时间未上报外出申请。了解得知，这两个班在一次考核中成绩落后，班长打算利用周末时间加强薄弱课目训练，就限制了大家的外出。

　　“周末外出是条令法规赋予官兵的权利，带兵人必须在尊法守法上起到表率作用，维护法治权威，营造基层良好法治氛围。”我及时叫停这两名班长的做法，并对他们提出严肃批评。

　　“基层必须依法运转，决不能在管理上随意加码。”营党委剖析典型案例感到，作为基层带兵人，更应严明法治观念，依法履职、依规管理，真正将依法治军贯彻到基层各项工作中。为使依法带兵观念厚植人心，旅队加强对条令法规的宣传力度，对照法规要求深入查纠土政策、土规定。我们营利用双向讲评制度，充分发挥意见箱、公告栏作用，广泛听取官兵建议，把容易产生违规用权的问题查摆出来、拉单列表，要求每一名带兵人都自觉对照整改。对违反条令、管理任性的现象及个人，营队坚决做到发现一起查纠一起。

　　官兵合法权益得到充分保障，内部关系也更加融洽。当前，复训补训工作正紧锣密鼓开展，我们连依据法规科学统筹训练计划，充分利用冬季练兵黄金期，补齐短板弱项，争取为新年度工作打好基础开好局。

　　（李映虹整理）　　

　　东部战区海军某部依法开展装备保养工作，确保武器装备保持良好状态。宋志冰摄　　

　　关键词　福利待遇

　　惠军利兵提振兵心士气

　　■讲述人 　海军某部某连干部 　孙珊珊

　　临近年底，我对今年官兵休假情况进行统计时发现，全连基本做到了应休尽休。不少官兵反映，新修订的《军人休假工作暂行规定》施行后，大家对“增加假期”“分段休假”等暖心政策很欢迎。

　　一级上士小张是连队业务骨干，她的丈夫也是一名军人，孩子与小张父母在老家同住，一家人三地分居，每到休假，小张常为该如何安排而烦恼。此外，由于连队训练任务较重，小张曾因各种原因不得不推迟休假或提前结束假期。

　　“新的休假政策明确可以分3次休假。今年，我既去了丈夫驻地团聚，又回老家看了孩子，假期安排更灵活。”小张说，如今，单位严格依据法规要求落实军人休假制度，在制订安排工作任务时统筹考虑休假因素，她也不用再担心休假中途会被紧急召回。

　　近几年，国家和军队出台很多惠军利兵政策，部队第一时间进行宣讲解读，让好政策应知尽知、及时落实，让官兵的福利待遇应享尽享。前不久，下士小王的母亲突发疾病被送往医院。单位有关部门依据《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》，及时帮小王母亲办理异地就医备案，并协调小王母亲转至军队医院继续治疗，让其享受到了在医保报销的基础上额外减免一定比例费用的优待政策。

　　今年，连队符合条件的官兵都按规定申领到了两地分居补助、子女保育教育补助，休上了育儿假、独生子女父母护理假等。“烦心事”不再烦心，“暖心事”格外暖心。与战友交流时，大家都感到，军人的荣誉感归属感不断增强，练兵备战更有劲头了。

　　（张　鑫整理）　　

　　关键词　基层风气

　　清风正气激发干事活力

　　■讲述人　 某信息通信旅一级上士 　张雅彬

　　今年，上级机关来到旅队进行基层风气监察联系点“回头看”，我作为基层风气监督员代表参加座谈，不仅感到自豪，更真切感到在旅队大抓风气建设的带动下，部队风气持续向上向好发展。

　　今年以来，旅队建设项目多，涉及金额较大。各单位根据旅队推行的“廉政监督卡”机制，对经费开支在一定金额以上的事项报纪委备案，遴选风气监督员参与监督，机关业务科室严格把关。有了层层监督，各级在项目推进过程中做到了依法履职、公开透明、合法合规。有关人员告诉我，现在大家丢掉顾虑，依规依纪花钱办事，工作起来一身轻松。

　　近年来，旅队在纯正风气方面狠下功夫，机关围绕军事训练、物资采购等领域，总结下发“治歪风树新风行为规范”与加强风气建设的16条措施，深入查纠官兵身边的腐败和不正之风，明确工作标准，划出纪律红线，并开通网络监督专栏，请大家参与监督。旅队还发动官兵制作“读书思廉”“风气视点”“法纪小课堂”等微动漫、情景剧，潜移默化引导官兵严自律、当好兵。

　　前段时间，正值老兵复退、评功评奖的敏感时期，各营连邀请基层风气监督员参与相关工作的监督。我作为其中一员，看着战友们能够通过奋斗拼搏获得成长进步的机会，履职尽责的劲头也越来越足。

　　“好风气连着战斗力，部队风气干净清爽、团结奋进，官兵才能精神振奋、士气高昂。”最近，在风气监督员换届评议时，刚走上岗位的风气监督员小姜的发言，也道出了我的心声。

　　（邓博群、邢云龙整理）　　

　　武警兵团总队某支队组织队列训练，强化官兵法规条令意识。任　勇摄　　

　　关键词　军人权益

　　维权之路更加畅通高效

　　■讲述人 　北部战区空军某旅某连干部 董 　鹤

　　定期梳理工作，对需要解决的问题列好清单，是我的一个工作习惯。最近，一件已在清单上“挂账”半年多的涉及官兵家属切身利益的难题，在旅队法律援助工作室工作人员的努力下，实现了“一站式”解决。

　　今年上半年，连队一名战士的妻子在患病就医期间被用人单位单方面解除劳动合同，对方拒付工资及相应赔偿。为争取个人合法所得，战士妻子将对方告上了法庭，可维权进程并不顺利。

　　那段时间，这名战士总是忧心忡忡。我了解情况后，一边及时上报，一边建议他去旅队法律援助工作室咨询。工作室值班律师很快启动工作预案，向地方相关部门致函说明情况，并派人赴地方法院沟通。经过多方协调努力，这名战士妻子的合法权益终于得到维护。

　　维护国防利益和军人军属合法权益，是党和国家的一贯政策和优良传统，关系国家政治安全，关乎官兵切身利益。近年来，随着社会不断发展，官兵及家属遇到的涉法问题逐渐增多。今年，新修订的《军人军属法律援助工作实施办法》施行后，旅队高度重视、认真落实，不断完善法律援助工作室建设，协调军地多方法律资源，探索形成了“专人备勤值守、专家答疑释惑、专责承包推进、专事集智攻坚”的援助维权机制。

　　法律援助工作室还经常为官兵开展普法教育宣传，引导官兵养成尊法学法守法用法的行动自觉。今年一次外出执行任务，我们发现有地方人员在警戒区外私自拍摄部队情况，立即依法处理，有效维护了国防利益和军事安全。

　　（郭　栋整理）