购买服务，带来几多“溢出效应”

——广东省深圳市福田区利用社会力量助力征兵工作的新闻调查

　　“深爱军营、圳等你来！”5月1日起，新修订的《征兵工作条例》施行。从深南大道、滨河大道等主干道到各个社区的大门栅栏，从征兵宣传公交专线到小区入口，从电视全频道覆盖到手机彩铃广告……走进广东省深圳市福田区，全方面立体式宣传广告随处可见。

　　深化国防和军队改革落地后，随着使命任务拓展，省军区系统人少事多矛盾更加突出。然而，笔者走访福田区人武部发现，单位各项工作有条不紊推进，特别是兵役征集工作亮点多多。探寻其因，人武部领导告诉笔者，是多维社会力量的助力，让征兵工作实现提质增效。

　　扩大工作基本盘——

　　各行各业精兵强将共同参与征兵工作

　　“征兵宣传进百个小区；到辖区所有学校开展观展答题、武器装备模型展览等征兵宣传活动；与应征青年‘一对一’谈心……”这是福田区人武部军事科文职人员崔海鹏这两个月的工作安排。目前，人武部只有他一人具体负责征兵工作，这么多的任务，能完成吗？

　　崔海鹏笑了，他说自己虽是“单枪匹马”，但身后有“千军万马”——区征兵办采取政府购买服务等方式开展征兵辅助工作，为他“配备”了众多的得力助手和“幕后高参”，大家群策群力，征兵工作开展顺畅高效。

　　以征兵宣传为例。这两年，福田区征兵宣传亮点频出：2021年，开通两条征兵宣传地铁专列，车厢内外炫酷的军事装备图案和英姿勃发的军人形象吸引了众多青年前来打卡；2022年，推出国风版征兵宣传片，在辖区大型商业体的LED宣传屏滚动播放，再次收获点赞一片……崔海鹏告诉笔者，两条征兵宣传专列共12节车厢，由区人武部、区委宣传部、区退役军人事务局和各街道征兵办以分包购买社会服务的方式合力承办。经过社会采购、资格评审、过程监督、效果验收等程序，遴选出的优质服务商高质高效按需求完成任务。

　　各街道征兵办也纷纷效仿。沙头街道征兵办通过购买社会服务，打造出 “侯干事”“沙师弟”系列动漫IP，原创开发“沙师弟”征兵宣传代言人卡通LOGO、“沙师弟从军记”动漫视频和连环画、“侯干事”“沙师弟”微信表情包以及“沙师弟手办”等征兵宣传衍生产品，推出后吸引了适龄青年的眼球。

　　崔海鹏直言，现在征兵工作中，他的角色已经转变成承上启下的任务受领分发者，紧盯事前评估、事中监控、事后评价等环节，来自各行业各领域的精兵强将共同参与到征兵工作中。

　　专业人做专业事——

　　方式方法与时俱进绩效评定有章可循

　　走进福田区莲花街道武装部，门口有一“戎装”机器人在值守。街道武装部部长袁庆峰介绍，它叫“福小莲”，可以解答关于征兵政策方面的疑问。笔者有意“刁难”，向这个AI机器人提出关于二次入伍的相关问题。没想到“福小莲”脱口而出：“《征兵工作条例》第二十九条规定，退出现役的士兵，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准再次入伍，优先安排到原服现役单位或者同类型岗位服现役……”

　　袁庆峰一脸自豪：“这3年来，我们征兵工作用上了机器人、自动兵役登记机以及智慧动员管理平台等先进技术和设备，设备的运维、数据更新、升级迭代全由购买服务方负责，我们只管使用。这不，《征兵工作条例》刚修订公布，服务方立即对其进行了升级。”

　　在该街道智慧动员管理平台的大屏幕上，笔者看到，街道适龄青年按居住地、学历、专业等不同要素分类管理，潜力数据、任务目标、报名人数、体检情况实时更新。鼠标所指，动态数据跃然屏上；键盘轻点，任务信息瞬时分片下达。袁庆峰介绍，使用这一平台，可实现精准“点兵”、动员和征集。

　　专业人做专业事，不仅方式方法与时俱进，绩效评定也有章可循。为了更全面地掌握准新兵身体机能特点，精准向部队输送优质兵员，两年前该区探索在役前教育训练中引入“外援”——某体能训练管理公司派出专业设备和人员前来助力。该企业专门为此开发了体能训练管理系统APP。该系统集体能训练任务下发、训练模拟教练和体能达标检测等多功能于一体。训练过程中，只需用手机对准人体，系统自动采用“大数据+算法”模型，辅以动作捕捉技术，即可实时进行运动轨迹跟踪，结合个人身体特点和运动数据，进行力度、速度、动作等运动参数修正优化，动作不标准还会出现语音提示。

　　利用该系统综合数据，不仅可对准新兵的体能体质作出判断，推荐相关部队岗位，而且系统结合个人身体指标等数据，为每名准新兵制订个性化体能训练方案，提升训练进度和效果。新兵回访数据显示，该区送出的新兵半数以上在训练中脱颖而出，近3成成长为班长、骨干。

　　共享改革“红利”——

　　更多创新优质力量服务国防动员建设

　　今年上半年征兵中，福田区沙头街道沙嘴社区蓝湾半岛片区网格员黄国胜积极应征并如愿穿上了军装。去年大学毕业后，黄国胜成为一名社区工作者。在服务和参与征兵工作中，对部队有了更多的了解，萌生了从军志愿。

　　无独有偶。负责开发莲花街道智慧动员管理平台的企业项目负责人肖经理，在工作中熟悉了征兵政策，也将自己上大学的儿子送到了部队。

　　崔海鹏介绍，近3年来，承担该区征兵宣传工作的外包企业先后有8家，他们从最初分不清军兵种符号，到现在对国防知识和军事元素熟稔于心，成了征兵宣传的行家里手。不仅如此，这些户外屏广告、地铁广告等外包企业，主动把公司制作的征兵宣传海报或视频推向企业公众号、抖音等社交平台，并发动同事和亲朋好友转发，当起了征兵宣传员。

　　福田区人武部领导告诉笔者，新修订的《征兵工作条例》明确，县级以上地方人民政府征兵办公室可采取政府购买服务等方式开展征兵辅助工作。实践证明，政府购买服务既可节约财政资金，也能改进公共服务的提供效率与质量。今后，他们还将试点和拓宽政府购买服务的内容，如就业指导服务、法律服务、课题研究和社会调查服务、会议服务等等，用好特区科研、管理、服务等方面创新优质力量，更好地为国防动员建设服务。（■赵 华 廖祺红）