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调查研究不设“问题指标” 蹲点帮建应当“双向奔赴”

来源:中国军网-解放军报2023-05-19 10:26

  组织领导和机关干部开展调查研究和到基层蹲点帮建,是弘扬我党我军优良传统、推动部队建设高质量发展的有效举措。本期“记者探营”刊发的两篇报道,既反映了一些部队开展这两项工作中存在的问题,也介绍了相关单位探索出的解决办法,希望能给大家带来思考和启示。

  ——编 者

  调查研究不设“问题指标”

  ■张光轩 铁彦男 解放军报记者 宋子洵

  “连队制作了‘体能训练明白卡’,对每人每天需要完成的训练内容和时间进行了量化。”“连队鼓励官兵同上一堂课,干部主讲道理,战士主讲故事,使教育变得既有‘意义’又有‘意思’……”前不久,第78集团军某旅组织调研工作汇报会,在组织科干事宋杰撰写的调研报告里,没有像以往那样列出长长的问题清单,取而代之的是基层自主抓建的新招实招,不禁让大家眼前一亮。

  难道调研没有发现问题?当然不是。据该旅领导介绍,在此前的一次调研中,他们发现少数机关科室存在下发“问题指标”的情况,导致一些机关干部把精力花在了发现问题上,而对于怎么解决问题却思考不深、办法不多。

  “此风不可长!”旅党委一班人研究后明确提出,开展调研要坚持实事求是,发扬务实作风,严禁设置“问题指标”,搞“问题秀”;机关干部要把精力集中在摸清基层实情、帮理工作思路、帮解实际困难、帮抓全面建设上,协助基层提高自主抓建能力;同时,总结推广好的经验做法,让基层在互学互促中共同进步。

  在装步一连蹲点调研的半个月时间里,宋杰通过与战士交谈和日常观察发现,虽然该连存在专业训练急于求成、工作统筹不够科学等问题,但连队总能及时纠正并拿出具体整改措施,并未影响自身建设发展大局。尤其难能可贵的是,连队党支部对工作中遇到的矛盾问题,第一时间想到的是如何依靠自身解决,而不是简单“打包上交”,这一思维的转变反而促使他们想出了不少管用的抓建招法。

  “坚持问题导向,也应具体问题具体分析。”在宋杰看来,如果调研发现的问题确需上级帮助解决,当然要“一个也不能少”地上报;倘若一些问题能够在基层本级内得以解决,则没必要硬凑成问题清单。最终,他决定向组织提交一份不见“问题台账”、只有“抓建经验”的调研报告。

  看到这份有些“另类”的调研报告,该旅作训科参谋滕永进感慨良多。据他介绍,机关干部过去下基层检查,如果回来没有上报问题,往往会被认为是作风不实、能力不够,逼得大家有时不得不“鸡蛋里挑骨头”,对不痛不痒的小问题盯住不放、大做文章,不但起不到指导帮建基层的作用,甚至还会引起基层官兵的反感。

  有一年,滕永进随工作组到该旅电子对抗连检查正常秩序。由于工作经验不足,他检查一圈并未发现问题。当晚,接到工作组收集整理问题的通知后,他情急之下写了一条:“连队紧急出动,人装集结耗时较长。”虽然情况基本属实,但背后的原因是当时新兵刚下连,还处于适应期,只要再过一段时间问题就会自然消失。结果,一纸通报下来,该连官兵心里有怨气,但也无可奈何。想到此,滕永进很是自责:“这件事让我意识到,到基层无论是检查还是调研,既要‘知其然’发现问题,更要‘知其所以然’思考为什么会出现这种问题,决不能仅看表面、妄下定论。”

  “现在没有了‘问题指标’压力,调研会更走心、更贴近实情。”前些天,滕永进到装步四连蹲连住班,发现该连训练基础薄弱,便与连队干部骨干一同研究解决措施,完善训练计划。在他的协调下,该连派出部分战士骨干分批到兄弟单位拜师学艺,兄弟连队的训练尖子纷纷到该连传经送宝。一段时间过后,装步四连的整体训练成绩有了很大起色。

  蹲点帮建应当“双向奔赴”

  ■程刚毅 王崇嘉 解放军报记者 张东盼

  不久前,第80集团军某旅蹲点帮建工作结束,机要科参谋袁博文看着“基层意见栏”里齐刷刷的“好评”,不禁感叹起此前一段截然不同的经历。

  在此前一次蹲点帮建中,袁博文被分配到发射制导四连。得知这一消息后,时任四连指导员焦方坤心情有些失落:“专业不对口呀!”原来,该连营房设施比较老旧,下水管道经常淤堵,官兵们希望机关能派一名军需营房科的干部前来帮建,以解连队燃眉之急。

  了解到内情,袁博文积极与多方协调沟通,但由于程序复杂,短期内并未取得明显的效果。接下来的日子,袁博文仍尽心尽力,发现该连在密码装备管理方面不标准、不规范,就利用自身专长,帮助他们修改完善了相关规定,并提出针对性建议。尽管如此,由于此前被寄予厚望的问题没有得到解决,部分官兵对袁博文的满意度不是很高。

  与袁博文遭到的“冷遇”不同,人力资源科干事李扬刚来到高炮一连蹲点,就受到了官兵的“热捧”。

  “连里有几名战士的轮休手续迟迟没有得到批复”“军人身份证办理进度比较缓慢”……当天晚上,高炮一连指导员邢树征就找到李扬,把提前准备好的问题清单交给了他。李扬分门别类做好记录,立即联系落实,没多久所有问题都得到了解决,一连官兵对他大加赞赏。

  同样是蹲点帮建,为啥官兵态度相差如此悬殊?针对这一现象,旅党委利用首长办公会、官兵座谈会等时机组织跟踪式调研,通过多种渠道广泛征求官兵意见建议,终于找到了问题症结:以往机关选派干部蹲点帮建,多少有点“出公差”的性质,对基层单位需求了解不够充分,导致双方“适配度”较低;部分机关干部受专业限制,对有些基层工作“插不上手、说不上话”,但为了凸显自己的水平和工作成绩,经常“想一出是一出”,让官兵无所适从。

  “蹲点帮建应该是‘双向奔赴’,决不能搞成‘拉郎配’。”针对调研发现的问题,该旅党委决定将原来的蹲点帮建由“单一指派制”改为“双向选择制”:一方面,深入一线,以“基层需要什么样的蹲点干部”为主题召开官兵恳谈会,并通过实地查看、形势分析,摸清营连建设现状,帮助他们梳理建设思路,提出精准需求;另一方面,优化资源,让蹲点干部根据自身业务特长选择对口单位,再由旅党委根据工作实际统筹安排,最大限度满足双方愿望,将精准帮建、科学帮建落到实处。

  此外,该旅还定期召开抓建基层形势分析会,对长期影响基层建设的矛盾症结进行重点攻关;邀请基层满意度较高的机关干部登台授课,分享好的经验做法;制订《蹲点帮建实施细则》,列出问题整改清单、绘制时间表、明确责任人,做到“急事立马办、难事要盯紧、事事有回音”。

  “蹲点帮建,不仅要蹲下去,更要帮上忙。”该旅领导表示,发现问题只是开始,解决问题才是关键。接下来,他们将组织机关人员与基层干部骨干定期交流,就营连存在的现实问题展开讨论、集智攻关,切实把蹲点帮建的成效体现在推动基层建设全面进步、全面过硬上。

[ 责编:李伯玺 ]
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