近期，韩国总统尹锡悦对美国进行为期7天的访问。访美期间，尹锡悦与美国总统拜登在白宫举行会谈，双方同意加强针对朝鲜的所谓“延伸威慑”战略，并发表《华盛顿宣言》，引发相关国家强烈不满。

　　美韩升级“延伸威慑”

　　根据美韩领导人发布的《华盛顿宣言》，美韩宣称将扩大美韩核危机磋商，新增美韩军事训练和模拟演习，成立美韩核磋商小组，并定期部署战略资产、增加战略核潜艇访韩频次、进行核危机推演等。

　　尹锡悦在会谈后的记者会上表示，将构建包括“韩国型三轴作战体系”在内的压倒性应对能力和惩戒态势，并明确表态将进一步加强韩美联合军事训练和模拟演习。尹锡悦称，如果朝鲜对韩国进行核攻击，韩美两国领导人将进行协商和沟通，动用包括核武器在内的各种军事手段进行压倒性回应，这意味着美国已承诺给韩国提供所谓“核保护伞”。英国路透社引述美方官员的话称，美国将定期派遣战略核潜艇至韩国，不断深化两国军方之间的合作。据悉，美国计划于本月晚些时候派遣俄亥俄级战略核潜艇开赴韩国。

　　外媒称，即将成立的美韩核磋商小组与北约核计划小组有不少相似之处。为更好地进行核政策磋商，北约于1966年成立北约核计划小组，负责处理与北约核力量相关的政策问题。不过，美国官员称，这两个小组存在一定区别，比如美国在北约的欧洲成员国境内部署了大量战术核武器，但不会在韩国部署。

　　此外，美国官员表示，成立美韩核磋商小组并不意味着韩方能够干预美方的核武器使用决策，只有美国总统才有权力决定是否使用核武器，这适用于美国与各盟友间迄今为止的所有安全承诺，短期内不会改变。

　　示强引发广泛批评

　　对于美韩在核威慑问题上“秀肌肉”的做法，多个相关国家表示不满和反对。

　　朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表声明称，《华盛顿宣言》集中反映了最具侵略性的敌对行动意图和穷凶极恶的对朝敌视政策，将迫使东北亚地区安全形势濒临危险边缘，由于敌对势力疯狂热衷于核战争演习，在朝鲜半岛地区增加部署战略核资产，朝鲜将被迫加强行使自卫权。

　　朝中社发表评论文章称，美韩此次公开将朝鲜作为核攻击对象，并正式将美核战略资产在朝鲜半岛定期持续部署写入方案，是史无前例的。此举无疑将成为加剧半岛局势紧张的主要恶性因素，使韩国沦为美国在东亚地区最大的核前哨基地。

　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，美国和韩国就使用核武器的联合规划达成协议，将对地区安全产生负面影响，俄罗斯呼吁美韩两国放弃破坏战略稳定的举动。俄罗斯外交部核不扩散和军控司司长叶尔马科夫表示，美韩此举将导致朝鲜半岛核紧张局势进一步升级。

　　即便是在韩美两国内部，针对两国强化核威慑的反对声也不绝于耳。韩国《韩民族日报》评论称，尽管美韩成立所谓核磋商小组，表面上似乎加强了韩国在“延伸威慑”机制中的话语权，但实际上韩国无法干预美国对核武器的使用决策。评论还称，尹锡悦政府领导下的韩国，将沦为没有任何控制力、参与权、自主性的弱小国家，韩国政府鲁莽的外交政策将让国民付出巨大代价。韩国北韩大学院大学朝鲜问题学者伯纳尔称：“尹锡悦政府必须扪心自问，盲目追随并完全信任一个很可能在监视韩国并几乎不考虑其利益的盟友，此举是否符合韩国的长远利益？”

　　美国白宫国家安全委员会东亚及大洋洲事务资深主管埃德加·卡根表示，《华盛顿宣言》中的内容，并不意味着美国会与韩国共享核战略资产。美国“外交政策”网站刊发题为《美国需尽可能与朝鲜对话》的评论文章称，拜登与尹锡悦的首脑会晤，充其量只是一场空洞的胜利，美国和韩国的对朝政策已然失败，首尔和华盛顿需要做的不是庆祝两国关系改善，而是制定与朝鲜接触的新战略，以免永远错失机会。

　　半岛局势恐陷危局

　　冷战时期，为对朝鲜、苏联等国实施震慑，美国在韩国长期部署核武器，巅峰时期曾部署8型核武器系统、约950颗核弹头。1991年，美国从朝鲜半岛撤回所有核武器。1992年，朝韩签署联合声明，双方承诺不试验、制造、生产、接收、拥有、储存、部署或使用核武器。

　　尹锡悦政府此次与拜登政府就强化核威慑达成共识，无疑将对朝鲜半岛战略稳定产生负面影响。韩国一项最新民意调查结果显示，尹锡悦的支持率今年以来首次跌破30%，降至27%。对尹锡悦给出否定评价的受访者中，28%的民众主要理由为“外交问题”。这一民调结果，从侧面反映出韩国国内对尹锡悦与美国在核问题上“玩火”的普遍担忧与不满。

　　分析人士表示，美韩持续强化核威慑的举动，可能产生两大负面影响。一方面韩国逐渐丧失自主权。正如韩国前统一部部长丁世铉所称：“所谓‘美韩同盟’，不过是韩国并入以美国为中心的国际秩序，成为美国的附庸，在所有领域内按照美国的意图行事。”

　　另一方面，朝鲜半岛局势或将再次恶化。《华盛顿宣言》不仅进一步强化了美韩同盟，也为美国在韩部署中程核导弹提供了所谓依据。此举不仅损害了韩国主权、韩国与邻国间的互信，还会破坏地区和平及大国间战略稳定。美韩强化战略威慑的举动，或导致韩朝和谈的通道进一步收窄，使半岛无核化渐行渐远。（林源）