减负，我们可以做更多

　　——北部战区空军航空兵某旅纠治“五多”问题的两个案例

　　申卫红 韩钟毅 解放军报记者 李建文

　　“融进大海，我是浪花一朵……”时钟指向11点30分，北部战区空军航空兵某旅外场连队饭堂前，官兵们此起彼伏的歌声响彻云霄。走进饭堂，记者发现该旅政委正排在官兵队伍里打饭。“政委经常过来‘吃碰饭’。”该旅警卫连指导员娄为铖告诉记者。

　　“有些事不用开会，吃着饭就谈开了，这样的感觉更好。”该旅政委坦言，过去大会小会不少开，效果不好还浪费时间。如今，旅党委突出纠治“五多”问题，制订下发了《旅党委机关为基层减负措施》，文电多、会议多、检查多、活动多、评比多等问题得到有效纠治。采访中，有两个故事让记者感到：对于减负，还有很多工作可以做。

　　第一个故事，主要讲的是教育协作，减轻政治干部备课负担。

　　“飞行保障任务重，有些教育根本没有时间参加，补课只能抄笔记，官兵意见很大。”今年年初，一次谈心时班长如实反映教育问题，该旅四站连指导员郭蒙嘴上做着解释工作，心里也是有苦无处说。

　　原来，机关各科室每月都有相应的教育安排，有时候还会组织临时性教育，导致基层应接不暇。郭指导员直言，多数时间搞教育只能应付了事。

　　“该搞的教育必须要搞，但机关多头下达任务，不仅给基层增加了负担，也反映出不实作风，必须坚决纠治！”旅党委了解这一情况后，立即组织机关干部展开讨论和反思。

　　在随后的调查中，他们发现像军械、航材、油料等单位，由于缺乏政治干部编制，组教施教备课质量难保证、教育计划难落实等问题更加突出。

　　“要加强教育统筹。”旅党委明确，由旅政治工作部负责收集整理机关各部门相关教育内容，下发月教育任务书，统一布置教育内容；同时，按照“地域相近、资源互补”的原则，先后设立了5个教育协作区，集中划片，包干落实，实行教育计划共拟、施教力量共配、精品课堂共享，提高教育质效。

　　与此同时，该旅还在压减登记统计、规范痕迹管理等方面发力，要求机关下基层检查，不能简单查笔记、看登记、考背记，要通过听、看、谈、测、问、查等多种方法进行。不少官兵感叹，教育回归应有的样子，基层负担明显减轻了。

　　第二个故事，则讲的是数据共享，化解官兵信息统计烦恼。

　　“怎么就没完没了？光上午就有多个科室统计人员信息。”放下电话，该旅警卫连文书董书恒忍不住抱怨起来，刚好被指导员娄为铖听了个正着。

　　“同样的工作反反复复，不仅增加了官兵负担，也降低了机关办事效率。”娄指导员将此情况向挂钩帮带的旅领导作了汇报。

　　“为基层减负，机关各部门不可谓不用心，但‘五多’问题为何仍很突出？”随后，一场机关基层双向恳谈会拉开序幕。

　　——机关干部的想法：“真的算不上频繁，平时难得让基层报一次信息。”

　　——基层官兵的意见：“上面千条线，基层一根针。所有机关部门交代的任务叠加在一起，就成了负担。”

　　——党委反思的态度：“各科室之间缺乏沟通，重‘痕’不重‘绩’，问题源头依然在机关。”

　　为此，旅党委召开专题会议达成共识，明确要求机关根据自身职能做好信息的收集、整理、留存和共享，各科室加强沟通协调，所需相关信息直接联系职能科室提供，不得反复向基层索要同类数据信息。

　　为了防止“按下葫芦浮起瓢”，旅党委坚持刀口向内自查发现，网传“白头文件”减少，但存在变相布置“隐形任务”的现象；基层陪会得到控制，但会议合并有时内容没有减少，时长反而增加了……旅党委通过制订减负措施，建立常态化纠治机制，推动解决“五多”问题取得实实在在的效果。

　　“五多”问题减少了，备战打仗更加务实。今年，该旅首次赴高原机场驻训，并相继参加合同战术演练、空中战略巡航等战训任务，官兵斗志昂扬，练兵热情持续高涨。