“无意见”也是一种“意见”

　　■周之栋　蒋志梁

　　前段时间，第74集团军某旅纪检科围绕“常态化风气监督情况和官兵生活保障情况”，面向基层官兵开展问卷调查。

　　为了保证此次问卷调查的效果，该旅机关专门提前派人深入基层进行思想摸底，梳理了官兵们普遍关心关注的矛盾问题，并据此精心设计调查问卷。

　　纪检科科长严俊杰对此次问卷调查结果信心十足，认为一定能问出基层官兵的真实想法，帮助下一步改进工作。然而在整理问卷时，他却傻了眼：在要求官兵提出意见建议的题目下面，填写“无意见”的问卷竟然有300多张。

　　“组织前期摸底时，官兵们对近期伙食保障存有不同意见，怎么在填写问卷的时候就什么意见都没有了呢？”严俊杰将这些“无意见”的问卷按照营连编制、人员类别进行了分类统计，发现大多来自在比武、大项任务中表现优异的单位，其中不乏荣誉连队。

　　“我们是荣誉连队的战士，怎么能因为吃得不对胃口就讲单位的坏话呢？”某营“英雄炮兵连”班长洪路这样解释自己填“无意见”的原因。“不叫苦，不怕累”是该连官兵叫响的口号，扎根心底的集体荣誉感不允许他给连队“抹黑”。

　　“大家的意见建议有利于推动单位建设发展，只要合情合理合规，就要大胆提出来，与叫苦怕累没有任何关系。”了解情况后，该营教导员罗桂第一时间开展专题教育，纠正官兵们的认识偏差，号召大家利用好机关开展问卷调查的机会说出内心想法。

　　分析更多基层反馈的情况后，严俊杰意识到，通过营连教育端正官兵思想认识只是一个方面，机关开展问卷调查的组织形式、问卷设计等同样需要升级。

　　经过全面分析、会议研讨，针对日后如何开展好问卷调查工作，该旅出台了一些新举措，包括临时随机抽取问卷调查对象，避免基层干部对他们预先“提要求”；科学设计问卷，定向收集意见，提高调查的针对性；借助强军网等平台向驻扎偏远营区、小散远点位的执勤官兵开展问卷调查，确保意见表达渠道通达全员。

　　“‘无意见’也是一种‘意见’。我们还将继续探索畅通民主渠道更加科学有效的办法，让基层敢于发声，反映真实情况。”该旅领导介绍，针对每次问卷调查结果中的“高频词”，他们还会专门组织“建言献策会”，让大家群策群力解决问题。

　　日前，纪检科又组织了一次问卷调查，这一次填写“无意见”的数量大幅减少，官兵们提出了不少“金点子”。

　　微议录

　　“问”到实处 “查”出实情

　　■曲明远

　　组织问卷调查，是保障官兵民主权利、及时发现单位建设中存在矛盾问题的基本手段之一。从什么目的出发，以什么形式开展，都对问卷调查能否带来实际效果产生重要影响。

　　当前，在组织问卷调查实践中，一些单位仍存在值得改进的地方。比如有的机关干部为图省事，不深入基层开展调研，设计的问卷流于形式，让官兵无心作答、无从下笔；有的先入为主，选择性过滤官兵意见建议，仅凭主观臆断，罔顾基层呼声；还有的将问卷调查当作发现问题的工具，只通报基层单位存在的问题，却不表扬好方法、吸取好建议……

　　笔者认为，既然选择通过问卷调查开门纳谏，那就要有不怕揭短亮丑的胸襟，正视问题、直面缺点的勇气，真正做到“问”到实处、“查”出实情。正所谓“忠言逆耳利于行”，即便有的意见可能略显偏激，但不妨将其当作一个反思自身工作的机会，有则改之、无则加勉。此外，机关业务部门和相关工作人员还要掌握问卷调查的规则和方法，在题目和选项设计上下功夫，以便摸到官兵们的真实想法，进而推动有关矛盾问题的真正解决。