在叙利亚的美军车队

　　据美国媒体报道，美国总统拜登日前决定，从波斯湾地区撤出部分美军部队和装备。外界对美军的撤军方案众说纷纭，相关情况或对中东乃至全球安全局势产生不可低估的影响。

　　透露意向

　　美国《华尔街日报》4月1日报道称，据匿名美国官员表示，美国总统拜登指示五角大楼开始从波斯湾地区撤出部分美军部队和装备。

　　报道称，美军目前已撤出至少3套“爱国者-3”防空导弹系统，包括部署在沙特阿拉伯苏丹王子空军基地的1套。报道指出，截至2020年年底，美军在中东地区驻扎的兵力大约为5万人，随着撤军进程的启动，美军将进一步削减在该地区的军事存在。

　　除防空系统外，航母以及部分用于侦察、监视的装备，也逐步从中东转移到其他地区。2月1日“尼米兹”号航母驶离波斯湾后，美国在中东地区处于“零航母”状态。

　　从近期动向看，美国作出撤军决定前，在中东地区军事活动十分活跃。据美国《空军时报》报道，美国空军两架B-52轰炸机近期在中东地区上空巡航，目的是向伊朗发出警告。美军中央司令部表示，两架B-52轰炸机由以色列、沙特阿拉伯和卡塔尔等国战机伴飞，这是美国今年第4次向中东派遣轰炸机。美军声称，这两架轰炸机是为“遏制侵略行为，让盟友相信美军对该地区安全的承诺”。

　　猜测细节

　　对于美国的中东驻军撤离方案，外界众说纷纭。综合来看，具体细节可能包括以下内容。

　　一是将部分军力转向亚太地区。在可预见的未来，美军费将不再有明显增长，美国在应对中东地区安全威胁的同时，将更多资源聚焦“大国竞争”。外界认为，美军或将战略资源从中东地区转向亚太地区。美国希望在亚太地区保持外交、经济和军事上的优势，不断增强经济与政治影响力。美国难以将注意力同时集中在中东和亚太两地。从短期来看，美国能够根据两地局势紧迫程度、利益大小进行相应调整，但从长远来看，美国为实现目前在亚太地区的战略野心，势必会限制介入中东地区内部事务。

　　二是调整航母轮换策略。外界认为，美军将重新考虑在海湾地区持续部署航母战斗群的成本效益。去年以来，为应对“伊朗不断增加的侵略行为”，美海军在海湾地区的军力部署大幅增加。然而，这一举动不但没有达到威慑效果，还为美海军的战备工作带来巨大压力。下步，美海军或采用短期部署方式。例如，抽调驻扎在太平洋和欧洲的航母，在海湾地区短暂停留。同时，美海军或在海湾地区保留较小规模的水面舰艇，维持军事存在，保障海上安全。

　　三是减少持续作战部署。外界认为，美军将从中东撤出一些长期部署的进攻型作战力量，提高多边作战演习频率。美军旨在通过此类演习熟悉作战区域，转变作战模式，保持中东地区的作战能力。对美国在中东地区的战略合作伙伴来说，提高地区合作有助于增强自身军事实力，而联合演习则可使美国定期加强前沿威慑。

　　四是回撤总部工作人员。外界认为，美国或在未来10年尽可能减少中东司令部工作人员数量。目前信息技术方面的进步可实现战场画面实时同步，美军无需在前沿地区部署大量工作人员。回撤总部工作人员可减少前后方重复任务。此外，美国当前在海湾地区驻扎数万名士兵和家属，将他们撤回将减少伊朗对其公民的生命威胁。

　　进退维谷

　　从当前情况看，美国此次透露从中东地区撤军的计划，一方面是为应对中东局势变化，适当调整兵力部署，为强化亚太和欧洲等地兵力部署预埋伏笔；另一方面则意在为美伊重启核谈判创造有利条件，提前掌握舆论主动。未来，美中东撤军计划面临较大不确定性。

　　一方面，中东利益牵扯多。中东地区关涉美国的重要战略利益。从军事角度而言，以“伊斯兰国”为代表的恐怖组织仍然活跃，其在叙利亚、黎巴嫩和伊拉克等国频繁活动，美国在该地区仍需保留相当规模的军事存在。从经济角度而言，美国作为世界石油进口大国，绝大多数石油从中东地区进口，确保石油价格稳定和运输路线安全对美国至关重要。从政治角度而言，美国一方面要承担对盟友的安全义务，维护地区稳定，维持在该地区的影响力，另一方面要对伊朗保持遏制态势，在伊核协议问题上有所作为。在此背景下，美国从中东地区撤军没那么轻而易举。

　　另一方面，战略回旋余地少。美国频繁的海外军事行动和高昂的海外驻军军费虽然有利于美国少数政客和军火巨头，但损害了绝大多数美国民众利益，更对世界和平与稳定构成严重威胁。在美国经济不景气、新冠肺炎疫情形势持续严峻的背景下，削减中东驻军势必在美国国内获得支持。美国在中东的主导地位根基已经撼动，地区影响力、控制力和塑造力正在下降。即便美国维持当前在中东地区的军事存在，伊核问题、巴以问题和反恐问题等仍然复杂难解，如今想一面撤军一面保持在中东的影响力，可谓希望“鱼和熊掌兼得”的一厢情愿。总之，作为地区乱局的重要根源，美国的中东撤军计划前景不明，未来存有较大变数。（杨 淳）