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央广网2月6日消息(记者宋鹏超)当地时间2月2日,韩国国防部发布了最新版本的《国防白皮书》,在涉及周边关系的内容中,与日本有关的表述从曾经的“伙伴”变成了“邻国”。那么,韩国新版《国防白皮书》对日本有关表述的更改,反映出韩日关系发生了什么变化?韩国和日本一直被美国视为亚太方向最重要的军事同盟国,面对两国不断交恶,美国将如何作为?就相关话题,军事观察员曹卫东为您深入解析。
韩国《国防白皮书》每两年发布一次,在2月2日发布的最新版《国防白皮书》中,不仅把与日本相关的表述从曾经的“伙伴”变成了“邻国”,而且还提到,日本部分政治领导人挑衅独岛(日本称“竹岛”)主权,2018年日本巡逻机低空飞行威胁韩国军舰以及对此单方面发布本末倒置的言论,严重影响韩日两国防务关系。军事观察员曹卫东认为,韩国新版《国防白皮书》公开了韩日双方的矛盾,有关日本的表述从“伙伴”变成“邻国”反映出韩日关系的持续恶化。
曹卫东:《国防白皮书》是一个国家向外界宣示国防政策的重要文件。一般情况下,白皮书的内容主要包括,国家现在面对的主要安全威胁是什么,军事上的盟友是谁,伙伴是谁,对手是谁等。韩国最近发布的新版《国防白皮书》把此前列为“伙伴”的日本,现在表述为“邻国”,公开了双方在领土主权上的矛盾和争端,明显地降低了和日本的关系。同时,韩国在这份《国防白皮书》里表述与朝鲜的关系时,并没有用“敌人”一词;在表述与中国的关系时,则提出要和中国继续搞好关系。从韩国发布的新版《国防白皮书》可以看出,韩国对当前和未来东北亚安全局势的判断。
资料图:韩国发布的2018年12月20日日本巡逻机低空飞行的画面
军事观察员曹卫东分析,目前韩日两国在领土主权争端、历史遗留问题等方面,存在无法调和的矛盾,如果无法妥善解决,未来双方关系将进一步恶化。
曹卫东:现在韩国和日本主要存在两方面的矛盾:一个就是领土主权的争端,也就是对于日本称其为“竹岛”、韩国称其为“独岛”的领土的主权争端,这是现实的矛盾。另一个就是历史遗留问题,主要是在对二战的认识问题上,还有强征劳工的问题,包括慰安妇的问题,韩国认为日本一直没有一个正确的态度和认识。
在军事同盟关系方面,美日韩在联合演习中虽然都是一起出兵,但是现实中,美国和日本,或者美国和韩国进行双边联合军演还可以,但是一到韩国和日本举行联合演习的时候,就能看出韩日的关系并不牢靠。韩国在《国防白皮书》中明确表示,日本的军机对韩国进行抵近侦察威胁,而日本反映说,韩国居然拿雷达来照射我,这不是要打我吗,这怎么是拿我当盟友呢?韩日之间如此不信任,还怎么能够在一起生死与共地去打仗和作战呢?所以,韩日关系能保持现在这个样子就算不错了,如果争端再发展下去,仍然互不让步的话,关系还可能进一步恶化。
资料图:日韩两国国旗(共同社)
在韩国发布新版《国防白皮书》后,美国国防部发言人回应称,韩国和日本是美国在亚太地区最重要的同盟国,今后将与韩日两国继续谋求扩大合作,携手应对威胁。报道称,这是美国拜登政府自上台以来,首次就韩日间特定问题发表立场。韩国外交界普遍认为,此次美国防部的举动,表明拜登政府有意出面调解韩日矛盾。对此,军事观察员曹卫东分析,韩国和日本虽然都是美国的军事同盟国,但是美国很难为韩日矛盾做出真正有效的调和。
曹卫东:在美日韩军事同盟关系中,美国占主导地位。美国一直希望利用日本和韩国这两个军事盟国,来为美国的印太战略服务。所以,美国是把日本和韩国当做两个棋子来使用的。如果这两个棋子打起来,或者是有矛盾的话,美日韩这个军事同盟就发挥不了太大作用。
从美国来说,它希望调和韩国与日本之间的矛盾,但是可能不会有什么效果。为什么呢?因为美国不可能解决韩国和日本之间的问题。比如,日韩之间的历史问题,还有日韩之间的领土争端问题。既然这些矛盾问题美国没有办法解决,那它就只能是劝说一下而已。韩日之间一旦遇到特别大的利益冲突时,美国决不会牺牲自己的利益。总的来说,在解决韩日矛盾问题上,美国能够发挥的作用非常有限。