即将进行冷战以来最大规模调整

英国裁军被指拆东墙补西墙

　　英国国防部将于今年秋季发布一份裁军方案。根据方案，英军将裁减近两万名士兵，关闭数座机场，节省下来的资金将用于网络、太空和人工智能领域。英媒认为，英军冷战以来最大规模调整是不得已的选择：在预算不足情况下，只能拆东墙补西墙。

　　军力将大幅缩水

　　报道称，英国财政部已要求所有政府部门节省至少5%的资金。英国国防部高级官员据此制定本部门的削减开支方案，方案正式文本将于今年秋季公布。提前泄露出来的内容显示，英国国防部将裁减员额和撤销编制，作为节省开支的主要手段。

　　根据方案，英军将由7.4万人减至5.5万人左右，若干武器装备将被封存，这意味着英军实力将缩水1/4以上。其中，近两万名士兵将被裁减，皇家空军数座机场将被关闭，若干架“美洲豹”直升机将提前退役。海军所属几艘扫雷舰也可能被列入裁撤名单。

　　据《每日电讯报》报道，皇家海军陆战队的削减计划最为详细，陆战队突击旅编制可能被取消，所属火炮、登陆艇和其他装备将大幅减少。目前，英国首相约翰逊已任命一名历史学教授监督国防部开支削减情况。

　　转向新兴领域

　　《每日电讯报》报道称，尽管唐宁街目前尚未承认上述计划，英国国防部也表示不对此发表任何评论，但“可以明确的是，这将是英军冷战以来最大规模调整”。同时，英国武装部队在援助、发展和反恐等方面的作用也将得到评估。

　　据悉，此次评估还将探讨英国如何“更好利用先进技术，以适应当前不断变化的局势，加强武装部队建设，有效打击敌对势力”。报道称，英军裁减员额和压缩编制节省下来的资金不会交还国库。英国国防部消息称，这笔资金将主要用于应对未来挑战和威胁。

　　消息人士指出，这笔资金大部分将用于网络、太空和人工智能项目发展。通过裁军节省防务开支的做法，不会影响保守党2019年作出的承诺。当时，执政的保守党政府向北约承诺国防开支至少占GDP的2%。同时，为跑赢通货膨胀，每年防务预算至少以0.5%的比例增长。

　　不得已的选择？

　　近年来，英国越来越注重投资网络、太空等新兴领域，不仅是首个正式加入美国“奥林匹克”防御者行动的国际伙伴，还于今年6月成立首支网络部队。资料显示，上述领域均为资金消耗大户，但英国近年国防预算一直处于吃紧状态。此番英国国防部泄露出来的支出削减方案可能是不得已的做法——只能拆东墙补西墙，为网络、太空和人工智能项目发展筹措资金。

　　也有分析称，英国国防部将节省下来的资金用于新兴军事领域的做法值得商榷。前英国第一海军大臣韦斯特勋爵表示，用网络、太空等技术取代硬防御能力，不能帮助英国打赢常规战争。“网络、太空和人工智能技术并不是赢得战争的法宝，战争最终会造成人员伤亡，即使技术再先进，士兵数量不足也很难赢得最终胜利。”（战扬）