2019年是“基层减负年”，全军上下勠力同心、积极作为，减负工作取得明显成效。前段时间，中共中央办公厅印发通知，要求持续解决困扰基层的形式主义问题，强调紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设。

　　为基层减负是一项长期工程，需要久久为功、常抓不懈。时下，许多老问题和新情况之所以成了顽症痼疾，究其原因，是各级的一些工作理念、方法手段跟不上时代的节拍。“减负，不求变就难以减。”近日，记者走进火箭军参谋部某队，采访他们利用信息化手段为基层减负的新观念、新方法，希望能给大家带来一些思考与启示。

　　机关干部不再排队呈送文件

　　——火箭军参谋部某队利用信息化手段为基层减负新闻调查①

　　■解放军报记者 邓东睿 通讯员 徐立楠 张怀森

　　对于火箭军参谋部某队人力资源干事刘贺飞来说，呈文办事犹如家常便饭，而等在领导办公室门口排队呈夹子，更是再正常不过。早在3年前到机关工作的第一天，刘贺飞便从几名老干事那里学到了一些呈件“秘诀”：要善于瞅准时机，挑选领导心情好的时候进去；要留心观察领导看件时的一举一动，不该说的坚决不多嘴……

　　然而让刘贺飞没想到的是，老机关们的经验之谈竟也有无用武之地的一天——

　　5月中旬，记者在该队机关办公楼采访时发现，往常“热热闹闹”的几间队领导办公室门前一片安静，文印室等场所也鲜有机关干部走动的身影。“大家都在办公室里安心办公。”随行的队政委高峻岭告诉记者，数月前，随着一套信息化办公软件在队里投入使用，不少日常工作模式发生了变化。而让机关干部感触最深的，当属办文办件由“纸质呈阅”改为“网上呈阅”。

　　打开高峻岭办公电脑的“已办事项”，一张“文件审批流程图”吸引了记者的注意。系统显示，组织干事李简创建的《“双争”评比活动实施细则》，经过“干事-主任-政委、队长”的审批流程，不到一天便下发基层分队。这期间，这份文件还因几处细节需要修改，被政治工作处主任褚德杰退回过一次。

　　“相较以往，如此快速的审批根本不敢想象。”谈及“网上呈阅”带来的高效率，李简感触颇深，“以前呈阅文件，抱着文件夹挨个找领导签字不说，但凡哪个领导提出修改意见又得反复折腾，经常是‘文件拟半天，呈件跑断腿’。”无数个奔波的日子里，李简不止一次想过，啥时候单位能推行无纸化办公呢？

　　其实该队队长冉青也想过这个问题，他以前当参谋的时候，也曾为反复修改打印、排队呈件而苦恼。去年是“基层减负年”，在征得上级同意后，该队党委决定与有关单位携手研发信息化办公软件、数字化管理系统，以科技手段助力基层减负。讨论办公软件该设置哪些功能时，冉青提出“网上呈阅”的构想。没想到，这个想法刚一说出口，立即得到大家的赞同。原来，与冉青有同样想法的，不在少数。

　　耐人寻味的是，队党委向前迈出一大步，一些机关干部反倒瞻前顾后起来。不少人认为，“网上呈阅”不过是队领导的“三分钟热度”，兴趣一过，肯定弃之不用。直到这套信息化办公软件安装使用，“网上呈阅”开始试行，仍有人私下嘀咕：“走着瞧，队领导肯定坚持不了一个月。”

　　“明明一只脚已经迈上了信息时代的‘新大陆’，为啥另一只脚却迟迟跟不上来？”对于部分官兵心存疑虑，该队领导的思想却很解放。采访时，冉青讲起了他们在几支部队调研时的见闻：不少单位信息化软硬件设施齐全，具备无纸化办公条件，却仍偏爱“纸质呈阅”这种办公模式。

　　为啥？“也许，在少数领导眼里，白纸黑字就是权力的象征，至于工作效率高不高，倒是他们次要关注的”“也许，有些机关干部想趁着呈夹子的机会，向领导递几句‘悄悄话’”……冉青一连向记者道出几种背后可能的原因。

　　“看来要把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来，首先得把领导思维和工作思维转过来！”记者与该队机关干部座谈采访了解到，“网上呈阅”推行的这几个月来，队领导坚持文件网上签、通知网上发，以领导模范带头给予存疑观望者最具说服力的回应。

　　座谈结束前，作训参谋黄达讲述的一个细节，再次牵动了记者的心。

　　有一次，黄达以“上级催得紧”为由，将一份纸质方案呈到冉青案头。没承想，冉青多次提出修改意见，害他一遍遍修改方案，来回跑文印室打印文件，反复找参谋长重新签字。

　　黄达后来才知道，这是队长在故意“为难”他。“现在看来，那个文件通过‘网上呈阅’其实更方便，队长如此对我，就是让我在不断‘折腾’中更加深刻体会到信息化办公的优势和便利，逼着我把工作思维和工作方式转变过来。”黄达介绍，事后，冉青以“老参谋不愿改变”为案例，在交班会上告诫大家：“决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。”

　　无纸化办公能否一以贯之？该队领导向官兵作出肯定承诺，因为他们同样是新变化的受益者。队政委高峻岭说，“网上呈阅”让他们的工作时间变得更加灵活，不必在办公室“坐等签字”，机关干部也不用为了呈件签字追着领导跑了。

　　这些天，记者通过电话回访该队领导了解到，上级充分肯定了他们利用信息化手段为基层减负的做法，决定在所属单位全面推开使用信息化办公软件、数字化管理系统。“高效、不折腾的工作方式，谁不爱呢？！”电话那头，该队领导如是说。

　　微议录

　　减负先要观念“突围”

　　■火箭军参谋部某部政委 陈永华

　　日历翻到2020年5月，无论是“信息化办公”还是“数字化管理”，在部队其实算不上什么新闻。这些年，面对汹涌澎湃的信息化浪潮，不少部队因时而动，积极推进“智慧军营”建设，努力让各项工作变得更加高效，使军事管理变得更加集约。

　　然而，笔者在这些部队参观调研时，却发现实际情况并没有想象中那么乐观，一些惯性思维、习惯做法、路径依赖，仍顽固地作用于工作实践，时不时地反弹回潮。以无纸化办公为例，建不起来、推不下去的理由五花八门：有的习惯了纸来纸去，不愿作出改变；有的认为白纸黑字更具权威性，“屏对屏”办公不严肃、怕出差错……正如你不会在这个时代拒绝使用智能手机一样，凡此种种，其实都是借口，无一不是思想跟不上时代的表现。

　　减负，求减更需求变。时下，新老“五多”顽症交织叠加、久治不绝，亟须一场头脑风暴，打破僵化思维、陈旧观念的束缚影响，让我们的工作思维、工作理念与工作方式一起转到现代、科学、法治的轨道上，促使我们用新的视角、新的理念解决问题、筹划工作。毕竟思想观念翻过了墙头，就一定有办法翻过墙去。