依法维权助力练兵备战

——中部战区陆军开展涉法维权专项攻关行动的调查思考

　　随着经济社会发展变革，官兵涉法涉诉问题难以避免。比如，房屋拆迁安置、经济合同纠纷、人身伤害赔偿、婚姻财产分割等等。这些问题如果解决不好，会牵扯官兵精力，影响基层部队安全稳定。解决官兵涉法涉诉问题，让官兵心无旁骛练兵备战，是新形势下对涉军维权工作提出的更高要求。

　　涉军维权工作牵涉军地双方，事关兵心士气，各级应把依法维护好军人军属合法权益作为一项重要任务做实做好。要积极与地方司法机构协作，采取切实有效措施，建立涉军维权长效机制，以满腔热情为官兵分忧解难，让他们感受到组织的关怀，增强献身国防的荣誉感和使命感。

　　近年来，中部战区陆军针对官兵涉法涉诉问题，抽调军队律师组成涉法维权工作组，将涉案金额大、基层难解决、牵扯精力多的案件问题作为重点攻关对象，先后赴北京、吉林、四川、福建等17个省市现地调查，行程20余万公里，依法帮助部队和官兵解决疑难案件115件。这一专项攻关行动，为解除官兵后顾之忧，聚力练兵备战，提高部队战斗力发挥了积极作用。

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　　【维权案例】“如果及时提起诉讼，这起维权案件就好办多了。”2015年1月19日，某旅一名排长的母亲王某借给吴某钱款15万元，约定借期12个月，利息按月支付。借款到期后，欠款人并未按约定偿还借款本金及利息。经多次催要，只支付了部分利息，后以无力偿还为由久拖不还。排长母亲由于法律意识淡薄，没有及时诉诸法律解决。

　　前年，战区陆军涉法维权工作组巡回送法下基层时，这名排长向工作组反映其母亲的涉法问题。工作组第一时间指派两名律师具体负责。律师研究发现，这起案件的关键在于诉讼时效问题。由于排长母亲缺乏法律知识，如果按照借据约定还款日期计算，已经过了3年诉讼期，且没有保留催要借款的相关证据。同时，借款合同中借款人地址书写粗略，法院文书无法送达。

　　为维护军属合法权益，律师指导设法搜集固定证据，同时通过多种途径找到了欠款人吴某的住址。诉讼最终得以顺利进行，排长母亲终于要回了借款本金及利息。

　　【事件反思】排长母亲的官司打赢了，但律师的心情并不轻松。维权工作中遇到过不少类似案件，有的官兵借钱给朋友、亲戚时，觉得都是熟人，没必要要求对方出具借据，钱借出去了不好意思及时催要，导致后来催要时无凭无据，有的已经过了诉讼期。在一次官兵法治课上，律师提醒官兵，向他人借款时一定要了解清楚借款人的情况，走合法规范的借款程序，出现问题要及时留取证据以免债务超出诉讼时效。

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　　【维权案例】某部干部小牛入伍前名下有两亩自留地，2004年他就读军校期间，村委会执行“参加工作人员不再保留土地”的政策规定，通知小牛及家人“若想保留土地需出具仍在上学的证明”。当时，小牛正在参加演习，未能及时提供证明，导致其自留地被村委会收回。后来得知情况后，小牛多次向驻地有关部门反映情况，但一直未得到解决。

　　为依法维护官兵合法权益，部队委托律师及时了解掌握案件事实。由于年代久远，农村土地确权工作已经结束，解决问题的难度很大。在部队多方协调下，律师陪同小牛与村委会多次协商拿出可行措施，并签订和解协议，一场旷日持久的纠纷得到妥善解决。

　　【事件反思】现实中，这种“什么招法都用了，就是没想到法律”的案例并不鲜见。有的官兵遇到家人合法权益受到侵害，情绪冲动，采取过激行为；有的习惯于托关系找人帮忙“摆平”；有的遇到问题认死理、钻牛角尖。维护自身合法权益最科学有效的办法，就是通过法律途径解决。因此，官兵遇到涉法问题，不能“病急乱投医”，一定要及时向组织汇报，向法律专家咨询，确保问题得到依法有效处理。

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　　【维权案例】前年6月，战士小王的父亲与某建筑公司签订协议，承包了钢管搭建施工工程。协议规定，钢管搭建所需配件、人力均由小王父亲承担，公司按工程进度支付工程款。小王父亲在工作期间，不慎触电造成身体严重烧伤。事故发生后，那家公司以多种理由推脱责任。

　　接受案件后，律师依据证据材料，认为小王父亲与公司既构成承揽关系，又符合雇佣关系。部队法律专家对照相关法律条文规定，预判各种法律风险后，认为双方的雇佣关系对小王父亲有利。经过与那家公司多次交涉沟通以及法院的调解，小王父亲获得合理的赔偿款，最大限度保障了军属的合法权益。

　　【事件反思】在开展送法下基层活动中，遇到类似的案件还有不少。同一个案件，可以找到多个法律依据，也有多个诉讼方案，方案不同导致最终结果也不同。官兵遇到涉法问题时，“要依据法律法规，讲究策略，选择最佳方案，才能实现涉法维权利益的最大化。”法律专家这样提醒官兵。（周立德 李杰 　本报记者　周远）