据印度媒体报道，印度政府曾宣称2025年将实现年度武器出口额达50亿美元的目标，试图跻身全球五大武器出口国之一。然而，印度国有军工企业日前通过印度一家电视台承认，受订单不足、生产设施利用率低等因素影响，印度武器国产化和武器出口目标很难如期实现。

　　 企业大多“吃不饱”

　　 报道称，印度武装力量的现代化进程仍很漫长，需要换装潜艇、火炮、扫雷舰、战斗机、轻型直升机等武器装备，“但印度国有军工企业无法全力生产这些武器，因为军方根本不想给它们订单”。

　　 最典型的是印度斯坦航空公司。该公司曾是苏-30MKI战斗机、印度“光辉”战斗机和“极地”先进轻型直升机的主要制造商，但这一状况已成为历史。该公司发言人表示，目前所有生产任务即将完成，新订单却毫无消息，“预计2021年至2022年将处于无订单状态”。

　　 与印度斯坦航空公司陷入相同处境的还有巴拉特动力公司，其将于2020年至2021年完成全部订单。届时，印度国防部很可能不再把“天空”防空导弹、“阿斯特拉”空空导弹、“米兰-2T”反坦克导弹等热门订单交给它。

　　 造船厂方面，马扎岗船坞有限公司和印度斯坦船厂有限公司也将进入或正处于无事可做状态。马扎岗船坞有限公司在鲉鱼级潜艇建造工作完成后，没有其他后续项目，预计将于2022年停工；印度斯坦船厂有限公司的生产设施在完成俄制“辛杜维尔”号潜艇的升级后已彻底闲置，目前尚未接到新订单。

　　 业界生态或受影响

　　 印度媒体称，国有军工企业接不到订单，源于印度军方对其实力充满担忧，“成本高昂、效率低下、质量不佳，这些都是印度国有军工企业的标签”。资料显示，印度斯坦航空公司制造一架苏-30MKI的成本约为7000万美元，而俄原装产品仅售4200万美元。印度四大国有船厂之一的果阿造船有限公司本已获得12艘扫雷舰建造合同，由于交付日期一再拖延，引起海军不满，订单被减至8艘。

　　 印度的电视台称，“至少有6家国防部下属军工企业发出警告称，如果没有足够订单，它们的生产设施和人力资源将在未来10年内处于闲置状态。届时，印度国防制造业的生态和依附国有企业的私营公司将受到严重影响”。以印度斯坦航空公司为例，没有新订单，该公司不得不考虑关闭生产工厂，相关供应商也将被迫停业，约20万印度工人将面临失业。

　　 未来发展困难重重

　　 《印度时报》称，印度要实现政府提出的“印度制造”目标并跻身全球五大武器出口国之一，还将面临诸多困难和障碍，“官僚主义、冗长的程序、商业和技术上的争吵等，都影响了上述目标的实现”。过去6年，印度国防领域的大型项目，从新一代先进潜艇、扫雷舰、轻型通用直升机到步兵战车、运输机和战斗机，没有一项真正启动。

　　 印度国防部官员表示，已采取包括修订采购程序、明确战略伙伴关系模式、鼓励外国直接投资等措施促进本国国防生产，但要看到效果还需时间。（王文建）